勉县首个“小个专”党建示范街区正式揭牌（勉县党建网）

8月9日

勉县首个“小个专”党建示范街区正式揭牌

标志着勉县开启了

“小个专”党建工作新格局

揭牌仪式上

宣读了《关于表彰“诚信经营旗舰店”“共产党员示范店”的决定》，颁发了2020年度“诚信经营旗舰店”“共产党员示范户”奖牌及“小个专”党建示范街区党建指导员聘书。

汉中市市场监督管理局党组书记、局长、市非公经济组织党委书记高大鹏，勉县县委书记黎建军观摩了“小个专”党建示范街区党员驿站（勉县创客党群服务中心），听取了勉县“小个专”党建工作汇报，调研了勉县电子商务发展现状。

高大鹏对勉县“小个专”党建工作给予充分肯定，指出要总结“小个专”党建示范街区创建经验，丰富活动载体，汇聚发展动能，破解发展难题，使党建与发展同频共振，相互促进。

黎建军强调，要以此次“小个专”党建示范街区创建活动为契机，以点带面，推动城市中心区各领域各业态紧密联结，实现城市精细化管理；要建立科学健全的管理体系，巩固拓展好“1 2 N”党建工作格局；要实现资源要素高效调配，全面整合街区小微企业、个体户、专业市场等资源，搭建好服务发展平台、活动开展平台，在全社会营造出“党员带头，共创诚信”的良好氛围。

近年来

为进一步加大非公党建工作力度，扩大“小个专”党的组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，勉县通过全面整合街区小微企业、个体户、专业市场等资源，搭建实践载体（红色街区党员驿站），在城区主干道定军山大道北段，南起艾斯酒店，北至翠园社区，创建“小个专”党建示范街区，形成了县市场监管局非公经济组织党委负主责，勉阳街道党工委统筹协调，“党员经营示范户”“诚信经营旗舰店”示范引领，县经贸局、应急管理局、行政审批局、城管局、创建办等职能部门共同参与的“1 2 N”小个专党建工作格局，推动了全县各类经营主体健康有序发展。

总编：张斌

审核|责编：苏蔚斌

编辑|校对：张羽伦 孟雅南

来源：陕西非公党建

天汉先锋简介

“天汉先锋”微信公众平台是中共汉中市委组织部按照“互联网 党建”的全新理念，全力推动党建与新媒体相融合，于2016年4月18日正式开通官方微信公众平台—“天汉先锋”。平台开通以来，每日以文字、图片、视频等形式，解读党的政策，宣传鲜活典型，发送党建动态，并配励志故事、哲理散文和先进典型等内容，受到了广大党员干部的喜爱。同时，不断深化拓展平台功能，紧扣基层党建重点难点问题，依托“天汉先锋”微信公众平台，运用云计算、云数据和模块化开发等技术理念，建立起覆盖全市各级各部门基层党组织和19.4万名党员，集网上组织、网上教育、网上管理、网上服务、网上监督等功能于一体的汉中智慧党建云平台，有效提升了全市党建工作信息化、科学化水平，目前该平台与“天汉先锋”微信公众平台已经成为全市所有部门单位各类新媒体平台中人数最活跃、阅读量最大、使用频率最高、网络互动最积极的平台。在2017-2018年全国组工系统微信影响力百强榜中长期位居前10位。特别是汉中运用智慧党建云平台集中开展“主题党日 ”活动、严管严考第一书记和驻村工作队，全力保障脱贫攻坚的做法，被中省媒体广泛宣传推广，并被省委领导批示肯定。在2017度年全省组织系统创新奖评选中，汉中智慧党建云平台获得二等奖，并入选陕西省深化改革100件典型案例。在最新的一期省委刊物《当代陕西》杂志新媒体评选中，天汉先锋列全省第1名。

灵活设置每天微信推送内容。以“聚焦动态、展示成果、教育党员、服务群众”为宗旨，以“权威、深度、有温度”的原则，聚焦中省市党建重点工作，并配以人生哲理、心灵鸡汤、健康知识、社会正能量等内容，在“权威性、严肃性、可读性、娱乐性”之间寻找最佳平衡点，满足不同受众需求。确保了微信粉丝对内容不再“众口难调”，满足了不同受众的需求。开通各类专题活动，提高平台的可读性和粘连性，先后开通和发布了十九大精神解读、跟我一起学党章、“两学一做”学习教育、天汉先锋微党课、全面过硬在基层、先进典型在身边、优秀人才风采、周未读党史、人生正能量、红色革命旅游、汉中最美油菜花节、全域旅游等各类专题专栏文章。注重平台互动共享。通过各类在线考试、互动调查、满意度测评，提高平台的互动性。每年通过“天汉先锋”微信公众平台开展在线考试，全市党员干部随时随地可以通过手机答题、自动阅卷、自动分析。2017年以来，汉中市探索建立电话访谈、社会调查、组织评价、微信公众号、智慧党建云平台“主题党日 ”测评“五位一体”的“两力两率”基层组织建设测评体系，通过“天汉先锋”微信公众平台开展了连续三年的“两力两率”调查测评，全市累计近120万余人参加微信调查问卷。通过对所有县区进行问卷调查，检验基层组织建设全面过硬成效，为组织工作提供了强大的数据支撑。拓展平台服务功能。市委组织部坚持把互联网技术与基层党组织建设紧密结合，在充分调研的基础上，拓展建立“汉中智慧党建云平台”。开发设计“全市第一书记在线管理”模块，一方面，工作生活全程纪实。通过每天GPS在线考勤、驻村工作日记、基层党组织建设、扶贫产业项目发展、在线互动交流、实时信息统计等功能，并配以工作随手拍、第一书记朋友圈等柔性内容，全景式再现第一书记工作、生活和思想情况。另一方面，监督管理全面掌握。平台实时生成全市第一书记驻村热点地图，每个闪烁的小点代表一名第一书记驻村情况和签到GPS位置，市、县、镇、村各级管理员及下派第一书记的部门单位可随时登录后台，查阅第一书记工作开展情况。同时，进一步打通线上线下互联互通，为全市所有贫困村发放第一书记群众评价公示牌，每个公示牌悬挂在村委会，任何前来办事的群众都可以用手机微信扫一扫公示牌上的二维码，实时查看第一书记工作考勤记录，匿名评价工作满意度。通过智能化、网络化管理，实现了第一书记“管理有抓手、工作有记录、交流有平台、考核有依据”的良好效果。2017年初，为落实全面从严治党要求，深化“两学一做”学习教育，推动党的组织生活正常化、规范化、制度化，汉中市委在开展基层组织建设全面过硬工程的基础上，全面探索推行了“主题党日 ”活动制度，该项制度规定，每月第一周为全市所有党组织开展“主题党日 ”活动时间，每次不少于2小时，节假日或特殊情况顺延，特殊行业和窗口单位可在一周内组织开展。如活动提前或推迟，须提前3天向上级党组织书面报审，作为党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。党员无故不参加组织活动，分次数多少、情节轻重进行相应组织处理。各党组织须每月15日前向上级党组织报告当月主题党日活动开展情况。“主题党日 ”活动的内容以诵读党章、缴纳党费、研学党规党情、落实组织生活、开展民主议事、实行民主公开等6项规定动作为基础，各支部结合实际在“ ”上下功夫，自主确定一项或几项，开展灵活多样、丰富多彩的“主题党日 ”活动。着眼党组织活动正常化、经常化，开发设计“主题党日 ”模块，要求全市各级党组织在每月“主题党日 ”活动期间，实时在线上传现场图文资料，通过设置GPS卫星实时定位、自动实时统计、自动提醒督导、线上签到签退、网上互动交流、上级组织在线评价等功能，实时汇总已开展活动和未开展活动的支部名称，每月形成工作通报，从而实现考严考实党内组织生活的目的。自“主题党日 ”活动开展以来，全市19.4万名党员结合自身行业特点，聚焦脱贫攻坚、产业发展、环境治理、法律法规、实用技能、文化科技、卫生服务等基层群众关注的热点问题，在每月固定时间开展活动，围绕6项规定动上不删减缩水，在创新“ ”上突出形式多样、内容创新，将活动阵地拓展到产业基地、田间地头、厂矿车间、社区楼栋中去，确保了活动既有高度、又接地气，使活动受欢迎、见实效、有了吸引力。通过开展活动进一步引导了各级党组织和广大党员通过“实地学思践悟”，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，争做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者、忠实实践者。通过网络平台智能化监管，使“主题党日 ”制度真正入脑入心、落实到位。针对实际工作中存在部分镇（街道）和党（工）委主体责任落实不到位、各领域推进不平衡，主题党日活动形式单一、创新不够、缺少吸引力等问题，出台《关于进一步规范和加强“主题党日 ”活动制度的通知》，建立基层党委委员联系指导支部主题党日制度、考核得分未三位约谈通报制度、活动创新申报制度，使每月的活动从“走形”到“走心”的华丽升级，确保“主题党日”活动既有高度、又接地气。

汉中：运用智慧党建夯实“主题党日”基础

提升党员教育质量

【引言】

汉中市顺应“互联网 党建”理念，创新开发“汉中智慧党建云平台”，实现对“主题党日”活动开展情况线上掌握、精准指导、即时考评，同时，依托“主题党日”活动平台，积极组织开展有特色、有亮点的学习活动，让党员教育“活”起来，让全市党员干部“动”起来，让学习教育与党员干事创业“融”起来。

【背景】

长久以来，组织生活的形式单一、内容吸引力不强等问题，制约了基层组织的战斗力和凝聚力。一方面少数基层党组织未能在规定时间开展组织生活，极个别党组织通过回补虚假组织生活会议记录，应付上级督导检查，“无图无真相”导致组织生活落不到实处。另一方面，面对庞大的支部数量，市县组织部门受工作力量限制，很难深入基层支部一一指导到位、督促到位、提升到位。为解决以上问题，汉中市委组织部运用“互联网 ”思维，搭建“汉中智慧党建云平台”，利用信息化智能化手段，实现对基层党组织“主题党日 ”活动开展的智慧化全覆盖管控，有力破解了组织生活难抓实的“痛点”，激发出“互联网 智慧党建”的新成效、新活力。相关做法先后被央视新闻联播、陕西日报、陕西先锋刊播，在2017度年全省组织系统创新奖评选中，汉中智慧党建云平台获得二等奖，并入选陕西省深化改革100件典型案例。

【做法】

拓展平台，党员教育“一张网”。

精心搭建平台。搭建“汉中全域党建微矩阵”，以汉中市委组织部官方微信平台“天汉先锋”为核心，配套党建网站、党建信息化平台等，实现电脑端与移动端同步推进；与此同时，将“汉中党建云平台”与中央、省、市相关党员学习教育资源库、微信公众平台等直接连接，拓展平台的教育党员功能；把智慧党建平台与县区党员服务小程序平台打通，以“主题党日 ”活动平台为载体，让广大党员能够便捷地参加志愿服务、参与基层治理，有效拓展了平台的服务功能，实现了平台管理、教育、服务功能“三位一体”。精确收集数据。以党支部为单位，将全市各级基层党组织以及“主题党日”活动记录等导入“智慧党建云平台”，切实建立起统一规范的党建基础数据库。同时，各级党组织云平台管理人员及时对上传的信息进行线上审核，确保党建数据库实时更新、客观真实，极大地减少了资料上报、台账维护的工作量，减轻了基层党务工作者的工作压力，也确保了活动台账的真实性、即时性与全面性。三是精准设置功能。坚持工作导向、问题导向和需求导向，除“主题党日”之外，“汉中智慧党建云平台”设置“智慧社区”“党员双报到”“在线交纳党费”等多模块与功能，做到“主题党日”与党建各项工作连通互融、一网统筹。

完善功能，活动部署“一盘棋”。

规定动作精准化。每月“主题党日”活动开展之前，汉中市委组织部精心设计活动内容，专门印发文件明确时间、地点、议程等安排，根据活动相关要求设计制作动态信息图，依托市委组织部官方微信“天汉先锋”第一时间推送到每位党员手机中，通过“图解”直观展现、精准解读，向全市党员公布图文并茂的活动“攻略”，让党员学习更高效、更有趣。按照不同领域，明确当月党员学习内容，通过规范“规定动作”，进一步加强党的思想理论教育，强化党员党性锻炼。自选动作特色化。汉中各级基层党组织按照自身情况，精心设计特色活动，把“主题党日”作为解决问题、推动工作、服务群众的重要载体，创新活动形式、丰富活动内容，使“主题党日”与当前各项重点工作相结合，与解决基层难点问题相结合，与办好惠民实事相结合。今年以来，市直部门与所包联村、社区常态化共过主题党日，联合开展助学助农、设施维修、家电下乡、社区共建等志愿服务700余场次，为群众办实事好事4800余件。依托“志愿云呼叫”微信小程序，推行“群众点单、社区下单、党员接单”“三单制”服务模式，为群众送政策、送温暖、送技能、送知识、送健康；先后成立120余支党员服务队，组织3000余名党员志愿者先后开展环境卫生整治、健康义诊、心理咨询、政策宣讲、助农惠农等志愿服务1000余场次。组织农村党员积极开展承诺践诺、设岗定责等活动，引导党员作用发挥在平时、党性表现在日常。

进度展示动态化。通过大数据分析等功能，分领域、分类别、分时段精准展示各支部活动开展进度，自动生成统计图表，让上级党组织第一时间掌握基层动态，及时精准掌握各项工作的推进进度与完成质量。

考出公平，督查考核“一把尺”。

规范流程提效率。实行党员在线扫码签到制度，活动开始前，在“汉中智慧党建云平台”及时发布活动消息，平台管理员提前下载打印签到二维码，供党员扫码签到，如果有党员缺席活动，云平台将自动记为“缺勤”；活动结束后，每名党员需扫码签退并针对活动内容线上评论，谈心得话体会，活动采取现场二维码扫码，不能超时签到，也不能提前签退，并设定手机GPS定位超过300米后无法签到或签退，有效杜绝了人为操作、弄虚作假，真正将“严”落到了“实”上。用好平台严监管。活动开展期间，支部活动管理员实时在线上传现场图文资料，通过GPS卫星实时定位、自动实时统计、自动提醒督导、上级组织在线评价等功能，实时汇总已开展活动和未开展活动的支部名称，同时，上级党组织可通过平台实时监管，第一时间掌握下级别各支部党员参与情况；市级平台可以全天候开展一键式抽查督导，快速准确定位工作薄弱环节、问题症结，有针对性地开展业务指导，做到线上线下全程督导。量化积分促考准。建立成效评价系统，以支部为考核单位，将党员参与率、活动创新性、图文详尽程度、群众满意度等分解成相应的标准动作并确定标准分值，每完成一项指标，系统将自动生成评分，并进行动态排名，排名情况以柱状图形式直观呈现在后台桌面，让各级党组织活动开展扎实与否、工作优劣如何一目了然，做到考核项目标准规范统一、工作开展情况一清二楚。

【启示】

通过探索“互联网 智慧党建”融合平台的创新发展模式，不仅能够推动党内政治生活形式多样化发展，还能实现党员动态化管理，更能为党员教育现代化转型提供支持。“智慧党建”解决了信息化时代党建工作面临的一些难题，促使基层党建实现全面从严治党、加强党员和党组织之间的联系。

当前，党员教育逐渐向“智慧化”方向发展，我们应及时跟上时代发展趋势，不能固步自封、墨守成规，要勇于打破传统，创新发展，党员教育工作只有不断适应信息化、数字化潮流，才能在新时代更加准确地把握受众需求，更加快速地实现资源配置，更加优质地提供各类服务，真正受到党员群众发自内心地欢迎。

使党建宣传从单一走向多样。智慧党建平台改变以往党建工作相对简单、落后的宣传方式，通过运用远程显示、党组织网络阵地等技术手段生动活泼地展示、宣传党建工作，有效地扩大了党建工作的影响力。使远教工作由相对封闭向有序开放转变。智慧党建平台根据互联网和移动通讯网扁平化、延伸性强的特点，实现了党的组织资源开放共享、党的组织生活开放互动、党的基层组织开放共建，有效打破了党组织和党员之间的时空界限，推进党员教育由封闭向开放转变。使教育手段从传统走向现代。改变了以往手工操作、人工管理、听汇报、查台账等传统、机械的方式以及随意性、模糊性，通过量化计分、实时智能分析、实施感知、在线提交、快速动员等实现了对基层党员教育的动态跟踪和针对性管理服务，确保了党员教育管理的精确化、智能化、人文化和科学化。

用好党建新媒体平台，营造党史学习教育浓厚氛围

自党史学习教育开展以来，汉中市委组织部始终围绕党史学习教育目标任务，充分发挥党建新媒体平台作用，助力全市广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步营造党史学习教育浓厚氛围。

搭建特色载体，推动党史宣传多频互动

一是重学习，搭建党史“微课堂”。通过微党课、微视频、微讨论等线上交流方式开展党史学习“微活动”，定期推出专题学习、在线答题等互动栏目，打造指尖上的党史学习教育“微课堂”；持续深化“党课开讲啦”系列活动，邀请各领域党组织书记以及各行各业党员代表讲党课，精心录制《军魂吴焕先》《红军一家人》《战斗英雄张富清》《跨越时空的回信》等微党课视频。二是跟热点，选载刊登“好文章”。紧扣党史学习教育主题，及时转载转发中央和省市级主流媒体重点稿件以及图文视频资料，推送理论课程，宣传党史知识。同时，主动策划、突出重点、营造氛围，刊播一批生动的党史小故事，激励广大党员干部群众学党史、感党恩、听党话、跟党走。三是强效果，精选推送“红故事”。依托党建新媒体平台，深入挖掘汉中本地红色文化精髓，推出“汉中党史故事汇”，精心打造“智勇英杰、天汉烽火、汉江深情、真切讲述”四个篇章，通过重温党史故事，回望峥嵘岁月，激励广大党员赓续精神血脉，坚守初心使命。

创新宣传形式，让党史故事“声”入人心

一是用好党建平台，开辟专题专栏。策划“天汉寻‘红’记”专题栏目，线下邀请邀请党史专家、优秀党课教师等进机关、进学校、进社区，轮流讲授革命先烈在关键时刻不畏牺牲、英勇奋斗的先进事迹，把党史教育延伸到一线；线上通过网络直播、党建新媒体在线展播的形式，推送部分党史课。通过“线上 线下”专题讲述，激励党员干部进一步坚定理想信念、筑牢信念之基，营造学习党史的浓厚氛围。二是挖掘本土故事，传承红色基因。充分利用本地红色资源，拍摄《陕南战役》《红色袜子客》《红二十五军在洋县》《川陕红色交通线》等一大批优质视频课件，系列视频在“天汉先锋”网站、微信、抖音等媒体平台全方位推送展播，不断加强线上线下同频共振，在全市范围掀起党史学习热潮；截至目前，各类媒体平台视频总点击量为5.3万，总点赞数为470个，留言共100余条。三是完善线上平台，强化同屏互动。在市委组织部官方微信“天汉先锋”开设党史知识在线测试专栏，督促全市广大党员按照学习情况找差距、补短板，再学习、再提升。勉县县委组织部围绕专题栏目“党史知识100讲”，配套上线“知识测试‘盲盒’”，通过以测促学、以学促知、以知促行，进一步激发党员干部学习积极性，系列推文共获得近10万点击量以及近1000点赞量；西乡县委组织部依托新媒体平台，开展“诵读经典，献礼百年”活动，通过举办红色经典诵读，回望中国共产党百年辉煌历程，汲取初心力量。

拓宽学习渠道，让服务群众“落地生根”

丰富学习载体，筑牢为民办事初心。开设“我的初心故事”专题专栏，通过短视频、微电影等形式，围绕“服务群众践初心”，打造精品原创视频作品10余部；举办“我的政治生日”感言展播，以“重温入党初心”主题，各级党员干部谈感悟、话使命，在回望初心中牢记使命责任；同时,依托“主题党日 ”活动平台，全市各级党组织紧密结合党史学习教育，精心开展“我为群众办实事”专题活动，把“主题党日 ”与解决基层群众难点问题相结合、与办好惠民实事相结合，在落实服务中践行宗旨。

强化实践效果，将学习成果转化为服务成效。市直部门与所包联村、社区常态化共过主题党日，联合开展助学助农、设施维修、家电下乡、社区共建等志愿服务；组织基层党员积极开展承诺践诺、设岗定责等活动，引导党员作用发挥在平时、党性表现在日常；南郑区依托“志愿云呼叫”微信小程序，进一步深化为民服务办实事，通过“群众点单、社区下单、党员接单”服务模式，为群众送政策、送温暖、送技能、送知识、送健康，通过建立常态化服务机制，交出党史学习教育扎实答卷。

“汉中智慧党建云平台”建设情况介绍

“汉中智慧党建云平台”建于2017年，是汉中市委组织部按照“互联网 党建”创新思维，结合基层党建工作实际开发设计的信息化平台。在2017年度全省组织系统创新奖评选中，汉中智慧党建云平台获得二等奖，并入选陕西省深化改革100件典型案例。

开发理念

在设计之初，市委组织部摒弃了以往在各类信息化建设项目上贪大求全、费时费力、所有工作全部信息化上网的方式，而是采用模块化开发，根据工作中遇到的重点难点问题，有针对性的开发。每个模块虽然相对独立，但数据统一调用“云数据”，形成云端“一网打尽”、资源共享的模式，避免了以往在信息化项目开发时各自为阵、互不相通，形成很多个“信息孤岛”的局面。同时，在模块操作界面的易用性上进行了大量的调研和修改，力争把手机界面做到最简洁，以方便基层党员快速入门。比如，2017年，针对组织生活、“三会一课”落实难、监管难、考核难等问题，专门开发设计了“主题党日 ”线上模块；2018年，针对第一书记管理难问题，专门开发设计了“第一书记线上履职管理”模块。

汉中运用智慧党建云平台集中开展“主题党日 ”活动、严管严考第一书记和驻村工作队，全力保障脱贫攻坚的做法，被中省媒体广泛宣传推广，并被省委领导批示肯定。目前“汉中智慧党建云平台”已经成为全市信息化平台中人数最活跃、使用频率最高、网络互动最积极的平台。

工作成效

实时监管，确保“主题党日 ”活动开展正常化。市委组织部依托“汉中智慧党建云平台”创新开发了“主题党日 ”模块，通过设置GPS卫星实时定位、自动实时统计、自动提醒督导、线上签到签退、网上互动交流、上级组织在线评价等功能，实时汇总已开展活动和未开展活动的支部名称，每月形成工作通报，同时，结合线上线下随机抽查、巡回检查等方式，对各级党组织开展情况实行一月一汇总、一月一通报，通过汉中智慧党建云平台智能化监管，使“主题党日 ”制度真正入脑入心、落实到位。

精准发力，力促第一书记履职管理全方位。开发设计“第一书记线上履职管理”模块。通过每天GPS在线考勤、驻村工作日志、基层党组织建设、扶贫产业项目发展、在线互动交流、实时信息统计等功能，并配以工作随手拍、第一书记朋友圈等柔性内容，全景式再现第一书记工作、生活和思想情况。同时，平台实时生成全市第一书记驻村热点地图，各级管理员及下派第一书记的部门单位可随时登录后台，查阅第一书记工作开展情况。通过智能化、网络化管理，实现了第一书记“管理有抓手、工作有记录、交流有平台、考核有依据”。

上下联动，突出优化社会管理。对全市城市社区微信公众号党建服务功能进行统一规范，为汉中智慧党建云平台“智慧社区”提供强大的内容聚合和矩阵服务。针对社区群众，重点规范提供社区动态、办事指南、相关活动、意见建议等；针对社区党员干部，重点规范在线交流、学习教育等内容；针对辖区各类组织，重点规范提供活动通知、联系共建、志愿服务、资源共享等，进一步丰富城市党建内涵。目前，已在条件成熟的社区将部分审批事项或服务内容在微信平台在线办理，进一步提高了服务质量和效率。

下一步计划

市委组织部将继续深化“互联网 党建”工作理念，依托“汉中智慧党建云平台”逐步上线党费在线缴纳、基层组织纳新年、书记项目、网上办公等功能模块，利用互联网思维助推党建工作由传统向现代、由单个向互动、由封闭向开放的转变，全力打造24小时在线、永不“下班”的“网上智慧党建云”。

“天汉先锋”微信公众平台投稿邮箱

53489666@qq.com