党建引领百年首钢行稳致远 ——首钢“十三五”以来党建工作综述

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂，也是首钢的优良传统。“十三五”以来，首钢党委认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以高质量党建引领和推动百年首钢高质量发展行稳致远。

首钢始终坚持深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，不断强化管党治党政治责任。坚持“看北京首先要从政治上看”，制定加强党的政治建设的工作措施，教育引导广大党员干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持清单化引领、项目化推进、动态化考核，持续压紧压实全面从严治党主体责任。聚焦隐形变异“四风”问题，持续开展专项整治，严肃查处违反中央八项规定精神典型问题，建立政治生态分析研判机制，积极营造良好政治生态。

按照党中央统一部署扎实开展党内集中性学习教育。深入开展“两学一做”学习教育，全面提升思想政治素质，自觉尊崇党章、履行党员义务，做“四讲四有”合格党员。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全过程抓好“四个到位”，全力抓好“8 1”专项整治，推动主题教育不断深入、取得实效。深入开展党史学习教育，组织党员干部认真学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持个人自学和集中学习相促进、专题培训与专题党课相统一、用好红色资源与开展特色活动相衔接，积极推进“我为群众办实事”实践活动，有力推动党史学习教育走心、走深、走实。

“十三五”以来，面对严峻复杂的市场环境、艰巨繁重的改革发展任务，集团党委团结带领广大党员干部职工滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难，展现了奋发有为的精神面貌，创造了来之不易的经营业绩。

——坚持把握改革发展方向，提出了首钢推动质量变革、效率变革、动力变革的努力方向，提出了新形势下进一步深化改革的主要思路，提出了在企业健康可持续发展上狠下功夫、打牢高质量发展基础的工作主线。

——坚持打造高素质人才队伍，推行领导人员职务职级改革，开展职业经理人试点，加大优秀年轻干部培养使用，推进三支人才队伍建设，评选表彰了首届“首钢工匠”。

——坚持加强党风廉政建设，开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，建立联合监督体系，运用监督执纪“四种形态”加强党员干部纪律约束，积极营造良好政治生态。

——坚持加强企业文化建设，传承发扬首钢精神，以新中国成立70周年和首钢建厂100周年为契机，精心组织系列活动，继承光荣传统、再创首钢辉煌。

政治引领强化理论武装

首钢始终坚持改革引领，坚定思想信念；始终坚持创新驱动，聚焦重点难点，攻坚克难；首钢党建统领，凝心聚力，铸就辉煌。把党委中心组学习与建立“不忘初心、牢记使命”主题教育制度和“两学一做”常态化、制度化相结合，读原著、学原文、悟原理，全面系统学、联系实际学、及时跟进学，组织党员干部深入学习习近平总书记治国理政的重要论述、对北京工作的重要讲话精神，学习关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、关于首钢工作的重要指示精神，学习党的十九大及历次全会精神等。

——深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真落实党中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和北京市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合实际扎实开展主题教育，引导集团广大党员干部更加自觉地践行党的初心和使命，更加奋发有为地推动首钢高质量发展。按照中央、市委统一部署，首钢作为全市第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育单位，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织安排，抓好培训动员，严格督查指导，认真抓好整改，确保取得实效。

——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕首钢深化改革和转型发展中心任务，把统一思想，凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，适应形势任务要求，抓好工作细化落实，为推动首钢改革发展提供强有力的思想保证和舆论支撑。

——加强理论武装，凝聚思想共识。发挥党委中心组理论学习的“排头兵”作用，党委中心组学习坚持与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合、与“两学一做”常态化制度化相结合，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对北京的重要讲话精神、习近平总书记对首钢工作的重要指示精神作为重中之重学习研讨的质量明显提升。发挥巡听旁听对基层党委中心组学习的督促指导作用，推进“学习强国”的注册使用，用好“学习强国”学习平台。

——加强责任落实，做好意识形态工作。把意识形态和宣传思想工作作为重要内容纳入集团党委扩大会报告，对全年的工作做出安排部署，制订具体落实措施纳入集团领导班子年度重点任务分工方案和民主生活会整改方案中加以推进实施。集团党委组织召开党委常委会、重点矛盾纠纷协调会、意识形态分析研判会和宣传思想工作会。举办宣传系统意识形态工作培训，推动宣传系统进一步认清形势、明确工作重点。加强意识形态阵地管理，研究制定《首钢集团党委理论学习中心组学习、意识形态工作责任制任务清单》。

高标准高质量扎实推进党史学习教育。党史学习教育开展以来，集团党委认真贯彻落实党中央决策部署和市委、市国资委党委要求，深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以高度的政治自觉和行动自觉扎实推进各项工作，努力把学习教育成果转化为推动百年首钢高质量发展的实际成效。目前，“十四五”开局良好，冬奥会、冬残奥会和服贸会服务保障工作扎实推进，各项改革稳步进行、不断深化。

——统筹安排部署，系统推进落实。集团党委把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，坚持抓早、抓细、抓实，确保党史学习教育扎实开展、顺利推进。

深化思想认识，超前研究谋划。召开党委常委会，对集团开展党史教育进行系统谋划，专题研究集团党史学习教育实施方案，并成立了由集团党委书记担任组长的领导小组，明确了具体的工作机构及职责任务分工。在市国资委召开动员大会后，第一时间召开集团党史学习教育动员大会，对全集团开展党史学习教育进行动员部署，作出系统安排，提出明确要求，推动党史学习教育在全集团迅速展开。

抓好顶层设计，突出引领示范。党史学习教育面向全体党员，贯穿全年，任务重、标准高、要求严。集团党委以上率下、系统推进，按照任务明晰、便于操作、贯穿全年、按月安排、按旬按周按日落实的思路，对照党史学习教育实施方案，组织编制了《首钢集团公司党史学习教育进度安排》，分解确定了56项具体任务或活动，明确了相对应的时间表、责任人及标准要求等内容，为有序高效开展党史学习教育提供了“施工图”和任务清单。

明确载体抓手，强化任务落实。为确保党史学习教育各项工作任务落到实处，取得实效，集团党委从建立层次清晰的工作脉络出发，以党史学习教育“实施方案”和“进度安排”为主干，以各项活动安排为分支，构建形成“1 1 N”的“树状”文件保障体系，先后延伸制定颁发了《关于开展“我为群众办实事”实践活动安排》《“永远跟党走奋进新征程”群众性主题宣传教育活动安排》《党史学习教育专题培训安排》《“党课开讲啦”活动安排》《专题组织生活会工作安排》等系列文件。

——创新方式方法，学习入脑入心。集团党委紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，采取潜心自学、集中专学、专家导学、培训研学、讲授党课等有效方式，不断激发党员干部学习动力，推动党史学习教育深入开展。坚持做到个人自学和集中学习相促进、专题培训与专题党课相统一、用好红色资源与开展特色活动相衔接。截至目前，各级党组织累计开展党史学习教育特色活动800余次，参与党员职工3.4万人。

——真心服务职工，解难题办实事。集团党委坚持把学习党史同解决实际问题紧密结合，扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，着力解决好职工群众身边的操心事烦心事揪心事，不断提高职工群众的获得感、幸福感、安全感。深入了解职工需求，找准办实事的发力点；千方百计办实事，着力解决突出问题。截止目前，集团公司办实事确定的23个具体事项，已取得实质进展20个，正在推进的3个；各二级单位确定的470个办实事事项，已办理完成69项，取得实质进展171项，正在推进的230项。

——营造浓厚氛围，做到有机结合大力营造热烈庆祝中国共产党成立100周年的浓厚氛围，集团党委印发《首钢集团庆祝中国共产党成立100周年活动方案》，提出了8项具体活动安排，与党史学习教育有机结合、相互促进、相得益彰。积极开展表彰先进和走访慰问活动，组织开展系列主题宣传报道，组织“永远跟党走奋进新征程”首钢人的故事宣讲活动，举办各类群众性文化活动。

组织建设强化制度规范

坚持党的领导、加强党的建设，是首钢长期形成的光荣传统和根本优势。百年首钢发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。

坚持两个“一以贯之”有机统一，探索党委领导政治核心作用与董事会战略决策能力、经理层战略执行能力、监事会监督能力的深度融合。建立从严治党主体责任清单，构建巡察制度，创建“9加1”联合监督，落实意识形态工作责任制。深化“六好班子”建设，做实党支部规范化建设，开展“创先争优”活动，让“党的旗帜”在每个基层阵地高高飘扬。

推进基层党建工作，必须旗帜鲜明地把政治建设摆在首要地位。首钢一贯坚持从严从实抓好党建工作，在党建工作中牢牢把握突出政治建设首要地位这一要求。

——全面落实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展。积极健全建强基层党组织；抓实党建工作责任落实。切实履行管党治党政治责任。贯彻落实“四同步”“四对接”要求，在集团化管控体系改革和转型发展进程中，始终坚持同步研究规范设置基层党组织、调整优化党组织隶属关系，实现党的组织有形覆盖、党的工作有效覆盖、各级党组织届满应换尽换。严格落实“三会一课”、主题党日等党内制度要求，党员按时按标准交纳党费，推进党内生活高质量开展。

——切实推进党建工作与生产经营深度融合。围绕集团年度重点任务，每年确定一个活动主题，开展“创先争优”主题实践活动，推进党组织、党员创先进、争优秀，创建党员示范岗，开展党员课题攻关等活动。五年来，广大党员共提出并实施合理化建议60000多条，开展课题攻关6500多项，完成急难新重任务4500多项，共评选表彰首钢“六好”班子44个，模范基层党委97个，模范党支部241个，模范共产党员614名，有9个党组织和22名党员获得北京市、市国资委系统表彰。

——以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会和市纪委十二届四次全会精神，落实集团“两会”决策部署，以市管企业纪检监察体制改革为契机，强化监督执纪问责，推动纪检监察工作高质量发展，为谱写百年首钢发展新篇章提供坚强保障。

——强化责任担当，压实全面从严治党政治责任。研究部署反腐倡廉重点任务。层层传导管党治党压力。下大气力解决突出问题。做实做细监督职责，使监督常在、形成常态。从严强化纪律监督。协调推进联合监督。首钢党委每年召开党风廉政建设工作会议，传达贯彻中央、市委全面从严治党决策决议精神，紧密结合首钢实际进行总结部署。加强日常分析研判，党委常委会研究党风廉政建设议题97个，每半年专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，并听取集团纪委汇报；每周召开党委书记办公会研究苗头性、倾向性问题，对重要事项及时提请党委常委会研究决策。集团领导班子成员认真落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对党员干部从严进行教育管理监督。

——深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。紧盯重要时间节点强化监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以节点监督为突破口，扩大示范效应，聚焦突出问题开展专项整治。坚持不懈纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。巩固作风建设长效机制。集中整治形式主义、官僚主义突出问题。强化执纪审查，保持正风肃纪高压态势。加强问题线索处置。贯通运用监督执纪“四种形态”。

——以纪检监察体制改革为契机，推动纪检监察工作高质量发展。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持正风肃纪反腐高压态势。编写《“以案说纪”研讨成果汇编》《警示教育案例选编》，拍摄《欲壑难填的“两面人”》《首钢集团正风肃纪教育片选集》，用身边典型案例教育党员干部和监察对象。强化“以案为鉴、以案促改”，召开警示教育大会，用身边事教育身边人，将“严”的要求贯穿管党治党全过程各方面。充分发挥巡察利剑作用，强化巡察震慑效应。

建立巡察工作制度，成立巡察工作机构。集团巡察办深入贯彻党的十九大精神，按照“六个围绕，一个加强”“五个持续”和全国巡视工作会“五个紧扣”要求，贯彻落实全市“以案为鉴，认真落实集团“两会”精神，按照集团党委安排，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，压实“两个责任”，扎实开展政治巡察，深入推进巡视巡察整改，有效发挥巡察震慑遏制治本作用，促进基层党组织全面从严治党意识不断得到提升。

——提高政治站位，坚持问题导向，扎实开展巡察工作。科学制定巡察计划，增强联合监督检查合力。统筹协调，稳步推进巡察工作。深化政治巡察，着力发现突出问题。严格审核，抓实巡察整改工作。落实上级精神，推进巡察工作制度体系建设。深化成果运用，起到巡察震慑遏制治本作用。深入调查研究，探索巡察规律。加强业务交流，提升管理水平。以钉钉子精神，深入推进上级巡视巡察整改工作。启动对基层党组织巡察。2018年以来，首钢党委开展巡察的13家单位共发现问题404个，问题线索32件，移交问题线索36件次；对其中7家单位开展巡察整改“回头看”监督检查。

人才培养强化能力提升

坚持管干部人才与市场化选人用人有机结合，深化干部人事制度改革，开展“首钢工匠”“创新工作室”“青年创新先锋”等评比表彰。拓宽人才成长通道，大胆启用青年人才。大力弘扬工匠精神。

——推进新时代产业工人队伍建设，制定实施首钢工匠评选管理办法，命名表彰了刘宏、郭玉明等12名首届首钢工匠，在广大干部职工中引起热烈反响，切实发挥了高技能人才的引领示范和辐射带动作用。广泛宣传工匠事迹、工匠精神。举行“不忘初心首钢人、建功立业新时代”巡回宣讲报告会，退休职工、劳模先进、青年职工三代首钢人讲述亲历的奋斗故事，传承了优良传统，引起了强烈共鸣。

——深化干部人事制度改革，规范开展领导人员调整配备。修订完善领导人员任免权力清单和领导人员管理制度。加大干部交流力度，做好领导班子和领导人员年度测评工作。进一步加大市场化选人用人工作力度。加强优秀年轻干部培养储备。修订完善领导人员选拔任用系列制度，全面推行票决制，加强选人用人全程监督和干部“带病提拔”倒查追责，坚决防止用人上的不正之风。印发关于进一步加强领导人员管理有关工作的通知，颁发首钢外派人员管理办法，进一步规范对外派领导人员管理工作要求。

——加强人才队伍建设，提升人才工作水平。推进高端人才培养工程。深入开展集团关键紧缺人才开发调研。加强科技创新人才培训培养。高质量做好高校毕业生招聘。加强高技能人才队伍建设。

——坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的好干部标准，严格执行选人用人程序，严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，班子成员专业能力是否覆盖企业主营业务，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部。进一步深化干部人事制度改革。集团党委紧紧围绕首钢改革发展中心任务，深化干部人事制度改革，创新人才工作思路，加强核心人才、关键紧缺急需人才和高技能人才队伍建设，不断提升人才工作的质量和水平。

——制订完善领导人员任免权力清单。系统总结权力清单施行以来的问题和经验，以适应集团化管控为基本遵循，进一步下放权力，赋予集团公司部门、平台公司、直管单位党委更大的用人决策权，并结合集团成员单位管理关系调整，进一步推动权责对等和人权事权的统一，健全和优化“下管一级、分级管理、系统受控”的领导人员任免管理体系。

——强化完善，制订修订领导人员管理制度。梳理汇总上级党委及组织人事部门在深化干部人事制度改革方面提出的一系列新思路、新论断、新要求，参考近一个时期市委组织部、市国资委党委密集出台的干部人事工作制度，对《首钢领导人员选拔任用工作制度》进行系统修订完善，并下发征求意见。结合权力清单运行和职务职级改革实际，对制度适用范围、领导人员任职资格年限、选拔任用环节及流程等，重新进行明确，进一步规范了领导人员选拔任用程序，初步形成了一套符合首钢管理实际、具有首钢管理特色的领导人员选任工作系统化管理方法和机制。制订形成《首钢领导班子和领导人员综合考核评价办法》，并下发征求意见。

——立足战略需求和现实需要，加快培养储备优秀年轻领导人员，先后举办四期青年干部特训班和一期中青年领导人员培训班，累计培养储备优秀年轻骨干340人，注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部。通过开展细致工作，形成了青年干部选拔、培养、挂职锻炼、交流轮岗的党委系统化把关和逐人跟踪考察机制，让集团广大年轻同志真切地感受到了党委的重视、激发了干事创业的热情；通过层层示范，为全集团年轻干部培训、使用工作树立了风向标，干部年龄结构逐步趋于合理，进入良性循环。

强化文化建设凝聚奋进力量

坚持围绕中心、服务大局，努力探索思想政治工作的新方法、新途径。把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，努力提高思想政治工作的质量和水平，为企业改革发展提供思想保证和精神动力。

大力传承和弘扬首钢精神。贯彻落实《关于大力传承和弘扬首钢精神的决定》，传承“敢闯、敢坚持、敢于苦干硬干”，发扬“敢担当、敢创新、敢为天下先”的新时期首钢精神，持续开展“践行首钢精神助推转型发展”“继承光荣传统、再创首钢辉煌”“决胜十三五奋斗中有我”等首钢人的故事主题宣讲活动。深入开展新中国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动和首钢建厂100周年纪念活动，传播主流价值观和正能量，激发干部职工爱党爱国爱企的热情和干事创业的主动性积极性。加强先进典型选树。印发《首钢之星评选表彰管理办法》，连续6年开展“首钢之星”评选表彰，讲好首钢人的故事，深入宣传先进人物的典型事迹，在全集团形成“层层有典型、人人学先进”的浓厚氛围。

——以“继承光荣传统、再创首钢辉煌”为主题开展建厂100周年系列纪念活动。在隆重热烈俭朴的氛围中，突出职工参与、形式多样，突出厚重历史、文化传承，突出使命践行、筑梦奋斗。从上万人参与的主题LOGO征集、3万次厂史PK排位赛、6万职工“健步走”、10万人次“首钢挚友APP”答题，到分批组织劳模先进、多业多地和退休职工“回家看看”，极大增强了首钢“大家庭”凝聚力；从“风华正茂”书画摄影展、百年厂史巡展、《百年首钢》丛书、《世纪圆梦》画册、《世纪征程》宣传片、主题原创话剧，到百个历史事件、科技成果、珍贵档案、专题版面，深度诠释了百年首钢精气神；从迁建的厂东门广场开放、“城市复兴”论坛，到中宣部“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题蹲点采访、央视《百炼成钢》五集专题片等，充分展示了百年首钢新风采。广大干部职工更加深刻认识到，百年首钢最根本的内在优势是坚持强根固魂、最强大的动力引擎是坚持改革创新、最可靠的力量源泉是坚持以人为本。

——坚持大局为先无私奉献，圆满完成庆祝新中国成立70周年的服务保障任务。由首钢制作安装运行的巨幅网幕“五星红旗”、七棵特效光影“烟花树”凝结了首钢智慧；精心制作的广场大型花坛和高空焰火阵地围挡彰显了首钢制造；滑雪大跳台造型的“体育强国”方阵彩车展示了首钢新貌；阅兵预备役方队、群众游行“艰苦奋斗”方阵、彩车驾驶志愿者、联欢文艺演出中的职工展现了首钢风采。首钢各级组织政治站位高、大局意识强，在整个服务保障工作中，首钢职工队伍敢担当、能吃苦，勇创新、能打硬战，彰显了“担当尽责、顽强拼搏，创新创优、精益求精，大局为先、无私奉献，组织保障、坚强有力”的精神风貌，是首钢人担当精神、创新精神、工匠精神、团结协作精神的集中展示。

党旗辉映谱华章。站在新的起点上，首钢各级党组织将以更加振奋的精神，更加务实的作风攻坚克难，谱写更加辉煌的篇章。