松原市宁江区深入推进BTX建设打造城市基层治理“5×5”党建特色品牌

来源：人民网－吉林频道

自新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设工作开展以来，松原市宁江区把党组织建设放在更加突出的位置，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，打造城市基层治理“5×5”党建特色品牌。

五级贯通 构建金字塔型组织构架

建立以“街道党工委 社区功能型党委 小区功能型党支部 楼栋党小组 党员中心户”为主体的五级“金字塔”型组织构架，形成上下贯通、分级响应、迅速有序的执行体系。推动社会治理重心向基层下移，充分发挥党组织和社会组织作用，将治理触角延伸至每家每户，推进政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，构建新型的服务关系、协商关系、邻里关系。

五力提升 增强基层治理活力效能

提升街道党工委统筹力。全区17个街道全部成立街道治理工作组，覆盖疫情防控、创文创卫等基层治理重要领域，统筹辖区内686个成员单位，召开联席会议844次。提升社区功能型党委组织力。选派62名区直部门“一把手”担任社区第一书记。通过智慧社区全面、精准掌握42万辖区居民人口成分、分布，有效基础数据达到91万条。提升小区功能型党支部号召力。在小区党组织成立700余支党员志愿服务队，根据特长合理安排岗位，把党员作为志愿服务的中坚力量，吸纳志愿者1.8万余名。提升楼栋党小组自治力。按照“500人”最小治理单元划分楼宇党小组871个，疫情时为核酸检测点、日常平时就地开展志愿服务，覆盖党员2.9万人，居民40余万人。提升党员中心户服务力。评选党员中心户3893名，推选党员中心户进入业主委员会和小区党支部，为“党员中心户”授牌，鼓励党员佩戴党徽亮身份，以身边人感染身边人，带动更多的人为身边人服务。

五项机制 打造服务群众运行闭环

建立诉求收集、民情反馈、协商议事、交叉任职、绩效评价五项机制。吸纳物业负责人担任小区党支部副书记，把物业管家和社区网格员全部编入到小区党支部，推行社区、物业在党群服务中心(站)联合办公模式，形成小区治理联合体。统一居民诉求搜集渠道，共同解决居民诉求，形成需求搜集、任务分拨、开展服务、回访评价的“线上 线下”工作闭环。打造小区议事厅、居民说事点、“最后一米”线上平台，通过沟通会、协调会、会商会，为居民参与小区建设搭建对话交流、恳谈沟通的平台。

五率评价 建立目标导向评价体系

通过构建群众满意率、需求办结率、居民自治率、社会参与率、物业支持率为指标的评价体系，围绕“五率”谋划落实工作、督办检验成效，构建以人为本、人人参与、人人共治、人人有责、人人共享的城市基层治理新格局。为了提高群众满意率和需求办结率，通过多种渠道、方式掌握居民的需求和动态，针对每一项居民诉求，拿出具体解决方案，逐个击破痛点、堵点问题，以实际行动提升党组织的威信和号召力。设计小区夜市、常态化升国旗、社区老年大学、“五老”服务队、“车库”党小组等各类正能量活动载体，来激发群众的爱国、爱党、爱小区的情怀和参与小区建设的热情，在活动中挖掘热心公益服务的群众，并吸纳到志愿者团队，切实提升居民自治率和社会参与率。

五维牵动 破解社区建设瓶颈问题

聚焦权责、需求、矛盾、资源、动力五个维度关键要素，着力解决城市基层治理瓶颈问题。比如，在推动执法力量下沉方面，建立完善的《执法清单》《职责清单》286项，确保职责总量底数清、分类管理事项清、主体配合责任清、清单实施程序清、依单履职界限清，有效推动街道五项权力落实，为后续执法力量下沉提供法律和政策保障，基层党组织能第一时间“吹哨”，调集部门执法力量，彻底解决无“哨”可吹问题。(金世杰)