守正创新筑根基 踔厉奋发谋新篇——临夏州基层党建工作综述
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，临夏州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，大力实施基层组织整治行动，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，为全面打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
注重思想政治建设
铸就党员干部对党忠诚 信念坚定的政治品格
狠抓党内集中学习。崇高的理想信念是共产党人安身立命的根本。全州各级党组织以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，加强党员理想信念教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
狠抓理论教育培训。精心设置政治理论教育课程，干部教育培训主体班次政策理论和党性教育课程不少于70%，2012年以来，州上举办各类培训班7099期，培训党员干部103.8万人次，通过专家讲授、现场教学、研讨交流等方式，教育引导各级干部全面系统学习党的创新理论，做到真学真懂真信真用，自觉转化为担当作为的实际行动。
狠抓党员理想信念教育。着眼夯实党在民族地区的执政基础，制定加强党员理想信念的意见，从正面教育引导、党员队伍调研、日常监督管理、加强激励关怀等5个方面明确具体措施要求，持续加强党员理想信念教育，充分激发基层广大党员的先锋模范作用。深入分析党员队伍状况，定期开展走访调研和民主测评，积极稳妥处置不合格党员，保持了党员队伍的先进性和纯洁性。
坚持不懈大抓基层
打造能打硬仗胜仗的坚强战斗堡垒
选派精锐力量奋战脱贫第一线。集全州之力全力攻克贫困堡垒，领导干部率先士卒，地级干部挂牌督战东乡县76个深度贫困村，选派州直单位500名优秀干部担任东乡县贫困村联户长，做到吃住在村、工作到户，连续奋战700多个日夜，为推动东乡县如期打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。中央省州县四级910个单位帮扶1090个村，2019年以来接续选派驻村帮扶干部3407名，3.47万名干部结对帮扶14.12万贫困户，全面打赢脱贫攻坚战，与全国全省一道全面建成小康社会。
选优配强乡村两级班子。大力选拔优秀年轻干部进入乡镇领导班子，乡镇党政正职平均年龄38.1岁，全日制本科及以上学历占46%，乡镇领导班子结构向年轻化、知识化迈出重要一步。深入实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，新一届村党组织书记平均年龄35.5岁，大专及以上学历占71%，1090个村文书实现大学生全覆盖，年轻大学生成为村干部的主体力量，彻底改变了村干部年龄老化、知识不足的落后状况。
切实加大基础保障力度。2012年以来投入资金3.6亿元，新建或改扩建村级活动场所857个，配套设置党员活动室、文化室、卫生室、文化广场等设施，如今党群服务中心成了村里最闪亮的标志、最凝聚人心的地方。建立村干部报酬稳定增长机制，村干部报酬普遍提升，有效解决了村干部的后顾之忧。村级办公经费补助标准由1.6万元提升到5万元，有效保障了村级组织的运行和服务群众活动的开展。
持续加强党员队伍建设。严把党员入口关，健全完善发展党员跟踪监测机制，不断提升党员质量，优化队伍结构。改进和加强流动党员管理，设立临夏州流动党员西藏党委，把6个党支部、136名党员纳入组织管理，为临夏籍在藏党员群众筑起“高原之家”。
深入开展“三亮三争”活动，涌现出全国优秀共产党员郭占忠、全国“人民满意的公务员”崔海洋等一批先进典型，为全州广大党员干部树立了标杆榜样。
深入实施基层组织整治行动。全面落实“四抓两整治”重点措施，常态整顿软弱涣散基层党组织。2012年以来，整顿提升软弱涣散基层党组织1636个。深入开展基层党建示范创建行动，创建全省先进基层党组织7个、省级标准化先进党支部44个。注重运用信息化推进党建工作规范化，全州3639个党支部、9.2万名党员充分利用甘肃党建平台开展党内组织生活，增强了基层党组织的组织力和凝聚力。
扶持壮大村级集体经济。深入实施农业产业结构调整，引导群众因地制宜发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，实现村级集体经济增收与群众致富双赢。目前，村级集体经济经营性资产总额达到18.3亿元。建立村干部奖励报酬与村集体经济发展成效挂钩机制，村党组织领办创办农民专业合作社890个，全州1090个村集体经济收入均达到2万元以上，收入5万元以上的村743个、占66.8%，村级组织自我保障和服务群众能力明显增强，结束了村级无产业的历史。
不断优化基层社会治理。深入开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感党恩、爱家乡”活动，逐村编印家珍读本，经常开展汇报演练、竞赛评比活动，使乡村干部成为基层工作的行家里手。定期召开村民知情大会，畅通群众了解村务、反映诉求、提出意见的渠道，充分激发广大群众参与村级事务的积极性。“党的温暖（嘛）进农家，政策们好，河州人跨上了小康的骏马……”正如这首花儿词描述的，各族干部群众撸起袖子加油干，奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章。
全面深化城市党建工作
以高质量服务让城市发展有温度更有色彩
全面加强社区基础建设。主动适应城镇化建设步伐，大力推进村改社区工作，10年来全州社区数从27个增长到102个，累计投入5470万元，高标准新建或改扩建社区党群服务中心71个，社区服务功能进一步完善，开展的小学生寒暑假公益托管等活动受到了居民的广泛好评。加强社区工作者队伍建设，全州社区党组织书记平均年龄33.87岁，大专及以上学历占96%，社区工作者达到948人，年度工作经费提高到10万元，服务功能显著增强。
构建上下联动城市党建工作格局。为更好发挥部门职能作用，健全完善城市基层党建工作联席会议机制，明确共建共治任务，推动基层治理从街道社区“单抓单干”向“联动用力”转变。探索推行社区下单、街道派单、部门接单“三单联办”工作法，及时解决环境卫生、物业服务、供水供暖等民生问题和矛盾纠纷，群众获得感和满意度有效提升，使城市发展更有温度。
深入推进赋权减负。严格执行临夏州街道社区职责清单和事项准入清单，下放街道人事考核、征得同意、行政许可及行政处罚等4项权责，有效解决了街道话语权弱、社区资源少等问题。清理街道挂牌33个、社区挂牌53个、更换标识56个，清理证明20项，依法确定准入事项30项，保证了街道社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
探索推进智慧社区建设。着眼提升城市社区综合服务功能，全面推行网格化管理，全州102个社区划分网格1237个，实现信息在网格采集、隐患在网格排查、服务在网格开展。积极推行智慧社区建设，2021年以来在43个社区试点推广“掌上智慧社区”小程序，通过线上展示“家珍”、线上解决治理难题，持续打通“群众跑腿”向“信息跑路”转变的最后一公里。
统筹推进各领域党建工作
广泛凝聚团结一心共谋发展的强大合力
推进机关企事业单位党建与业务融合发展。针对党建与业务“两张皮”的问题，深入开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关和标准化党支部创建活动，结合单位职能积极打造党建品牌，推动党建与业务互促共进。2020年以来，创建模范机关30个、标准化示范党支部103个。同时，细化制定机关党建责任清单，推动党建重点任务落实见效。加强国有企业党建工作，成立国有企业党委4个，确保发挥把方向、管大局、促落实作用。
强化事业单位党建工作责任制落实。高度重视公立医院党的建设，健全完善党委议事规则和院长办公会议事规则，切实加强党对医院工作的领导。认真实施“双培双带”行动，发展壮大党员骨干队伍。全面落实中小学校党组织领导下的校长负责制，新设立党委6个、党支部23个，配齐配强党组织书记，把政治标准和政治要求贯穿办学治校的全过程，确保为党育人、为国育才根本任务落到实处。
补齐“两新”组织党建工作短板。建立非公企业和社会组织党组织1459个，党组织覆盖率分别提高到89%、85%。选派州县市90名调研员担任企业党建指导员，帮助改进企业党建工作。高度重视新业态新就业群体党建工作，建立交通货运企业党支部20个，把党员司机群体纳入组织有效管理，及时帮助解决最现实的利益问题。很多党员司机说：“现在工作上遇到什么问题，党支部就能帮助解决，把大家的心牢牢聚在了一起！”之前司机的质疑抵触，变成了现在的信赖点赞。
十年磨一剑，时间的卷轴是临夏日新月异的历史进程。踏上新的赶考路，全州上下将锚定目标、埋头苦干，坚持不懈大抓基层基础，千方百计补齐短板弱项，不断提升基层组织的组织力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
记者手记：事业兴衰,关键在党；管党治党,重在基层。党建工作，犹如“红色引擎”，持续激活发展新动能，为建设幸福美好新临夏凝聚起强大力量。党的十八大以来，我州城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……一组组翔实的数据、一件件实事好事、一份份优异的答卷背后，清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏，凝聚着全州基层党建工作迸发出的磅礴伟力。伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，我们有理由相信，全州基层党组织建设工作将开创新的局面，谱写新的篇章。
记者：马茹萍
编辑：陈建红 责编：马志涛 审核：范海东
