党建引领固本职 规范发展谱新篇——临沂市罗庄区基层法律服务工作以党建为引领优化绿色执业环境

鲁网11月18日讯近年来，临沂市罗庄区基层法律服务工作在司法行政机关的领导下，坚持党建引领，凝聚共识，基层法律服务工作者协会充分发挥职能作用，提高政治站位，外塑形象，内强素质，以党建促业务，以业务促党建，取得了积极的成效，为基层社会治理提供了坚定的法治服务保障。

以党建为引领树立“一面旗”，凝聚共识谋发展

基层法律服务自诞生以来，不断在改革中发展壮大，现已成为了维护农村基层社会稳定，推动农村社会经济发展的重要力量。随着经济发展农村矛盾越来越多，基层对法律服务行业的需求越来越大，基层法律服务行业的必要性更加凸显。然而基层法律服务行业的发展近几年来一直低迷不振，在执业的法律服务人员不断流失，随着竞争压力的增大，执业环境不断恶化，执业人员各自为战一盘散沙。罗庄区司法局针对该情况积极探索新路子，在2018年进行了法律服务工作者协会换届，完善并充实了协会的领导职能。为进一步强化协会自我管理、自我发展的作用，协会建立了党支部，树立起了党建这面旗帜，在凝聚思想认识上让党支部成为凝聚基层法律服务工作者的“主心骨”，在模范带头作用上让党员成为协会中的“领头羊”。通过党建引领，协会加强监管力度，提升法律服务行业规范管理水平，统筹谋划队伍发展方向，实现行业能力高质量提升，罗庄基层法律服务行业由“一盘散沙”凝聚共识，步入正轨。法律工作者以协会为“娘家”，不再各自为战，不再恶意竞争，在协会的规范下做到“六统一”，努力提升自身业务水平，以强素质谋发展，创建绿色执业环境。

以党建促业务拧成“一股绳”，规范执业提能力

罗庄区法律服务行业把党建工作与日常工作、中心工作融为一体，在党建中促业务，在业务中促党建。每个法律服务所都设有党员先锋岗，党员发扬模范带头作用，把各项业务拧成“一股绳”，规范执业，健康发展。全区11个法律服务所原来办公场所环境落后，办公设施陈旧，制度上墙不完善，法律服务行业市场低迷。该局多次调研找准抓手，以党建促业务，以各所1-2名党员这个“点”带动全区法律服务行业这个“面”，党员先强素质、提能力，带领周围的法律服务工作者学习专业知识、交流疑难案件、补弱扬长、提升自身综合业务素质。罗庄区司法局为提升法律服务工作者的个人业务素质，每年组织全区法律服务工作者进行培训，从临沂大学聘请资深教授从法律法规知识、民事诉讼实务与技巧和执业道德与素养等方面进行授课，极大提高了法律工作者们的专业知识，开拓了视野，焕发了干劲。

通过开展作风纪律大整顿活动，法律服务所自纠自查找弱点，内部规范管理，优化办公场所，先后有罗庄政诚法律服务所、恒业法律服务所等8个所重新对办公场所装修打造，完善制度上墙，进行人员公示，让硬件环境提升上来，让软件更加完善，树立了良好的形象。法律服务工作者协会为加强监管，建立并认真落实基层法律服务所人员、业务、服务质量管理和投诉处理各项制度，成立了惩戒委员会，加大违规投诉处理力度，规范各所统一收案收费及财务管理；对基层法律服务工作者办案过程的动态监控力度不断加大，法律服务工作者服务质量和社会形象明显提高，自律管理的自觉性进一步增强。

为让各所找准差距提能力，罗庄区司法局组织各所召开现场观摩会，利用一天时间带领各所主任到各所进行观摩并现场打分，在最后座谈会上进行点评通报，通过观摩各所的办公环境以及档案制度等，各所主任收获颇多，表示以后将取长补短，向好的法律服务所学习，努力提升能力。通过内强素质外树形象，群众对法律服务这支队伍认可度逐步上升，由原来“无人问津”到现在“门庭若市”，法律工作者从原来“找案子”到现如今天天“有案子”，法律服务工作者有了收获感、荣誉感、体会到了价值感，极大提高了积极性。2021年，全区共受理各类案件 882件，收费233万元。

以党建强服务编织“一张网”，服务基层树形象

基层法律服务队伍是提升乡村法治水平，为民解忧排难的“排头兵”，为让这支队伍更好的服务群众、服务基层，罗庄区司法局每年组织全体法律服务工作者到孟良崮纪念馆、沂蒙红色纪念馆、莒南厉家寨等红色教育基地进行党性教育，坚持基层法律服务扎根基层、贴近基层、服务基层的工作定位，激励广大基层法律服务工作者紧紧围绕党委政府中心工作和群众法治需求，敬业奉献、务实进取。

“一村（社区）一法律顾问”的推行，打通服务群众“最后一公里”，有效的推进了法治农村建设，让群众有法律问题和纠纷不出门就可以在村居解决。罗庄区法律服务工作者积极参与罗庄区“一村一法律顾问”工作，共有26名基层法律工作者服务于61个基层社区，定时到村居参加法律咨询，进行法律宣传，服务群众的同时也提高了法律服务行业的宣传度，通过咨询增加了案源，提高了法律服务工作者的收入，稳定了法律服务工作者队伍。

罗庄区司法局积极调动法律服务工作者参与人民调解工作，发挥法律服务工作者的法律专长和专业优势，提高依法调解的能力和水平，促进矛盾纠纷依法化解。该局以政府购买服务的形式与恒业法律服务所签订购买调解服务，构建“专业 专家”调解模式，重大疑难、突发矛盾纠纷由法律服务所专业人员和人民调解专家库专家组成专班，针对性地研究案情、制定方案进行联合化解，今年以来，共化解疑难重大、突发死亡案件37件，化解31件，其中死亡案件7件。

罗庄区司法局通过抓党建工作促法律服务行业发展，推动了基层法律服务工作者执业理念进一步端正，基层法律服务工作者队伍依法执业、诚信为民的社会形象进一步树立，全区基层法律服务行业的人民群众满意度、社会诚信度和公信力有了很大提高，更加贴近基层，服务人民群众。（通讯员 杨俊权）

责任编辑：王军

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