“1443”工作方法+“一核多元”治理模式 齐河：构建党建引领城市基层治理生态圈

齐鲁网·闪电新闻4月13日讯 日前，在德州市齐河县晏城街道永嘉社区绿城桂花园小区“红齐驿站”，红齐剪吧的志愿者们正在免费为居民理发，志愿者运用娴熟的理发技术，细心地为居民修剪头发。“剪完头发很舒服，这种实实在在的服务很贴心、满意”，看着自己清爽利落的发型，居民刘训近很是满意。

“已经成立了红齐剪吧、红齐修吧等6支小区志愿服务队，让居民不出家门就能解决实际问题，今后我们还会成立更多的服务端来服务居民。”小区党支部书记陈志坚介绍。据了解，为给小区居民提供更多贴心暖心服务，绿城桂花园小区（网格）党支部依托新打造的“红齐”驿站党群活动阵地，成立了多支志愿服务队伍，定期组织开展各类便民服务活动，打通了服务群众的最后一公里。

去年以来，德州市齐河县坚持党建引领，秉持以人民为中心的城市发展理念，以打造“红齐”城市基层党建品牌为抓手，探索一轴统领、四级联动、四网融合、三方协同的“1443”工作方法，构建起以党组织引领为核心，多种群体力量广泛参与，多种社会组织共同治理的“一核多元”城市基层党建精细化治理模式。

树牢系统观念，齐河构建县、街道、社区、小区四级联动工作机制，打造一贯到底、执行有力的“动力主轴”，搭建起城市基层党建的“四梁八柱”。围绕完善城市党建工作体系、织密织细网格、做实小区党建等6方面提出21项规划性措施，将赋予街道的权力转化为具体可操作的工作流程和指南。通过县直机关单位选配、优秀青年人才公开选聘、社区“两委”换届等途径，充实社区人才队伍建设。创新性建立小区实体化（网格）党支部，支部建在小区上、小组设在楼宇里，实行小区（网格）党支部书记职业化管理，构建起“社区党委—小区（网格）党支部—楼宇党小组长—楼道党建联络员”一贯到底的组织体系。

立足群众所需，齐河围绕治理和服务两大主线，整合编织网格管理、党建阵地、物业服务、智慧治理四张网络。设立社区、小区、楼宇、楼道（单元）四级网格，厘清网格员10大类、30项、90条职责清单。整合县域资源同步建设“红齐阵地”，组建居民志愿服务队78支，打造“一社区一品牌”20个，建成居民小区“红齐驿站”150余处、“红齐角”50余处。推行“党组织 业委会 物业服务企业”协同治理模式，物业服务企业党组织覆盖率达90%，共商共议涉及公共利益的事项和居民反映的热点难点问题。投资8000余万元建设社会治理现代化智治平台，实现指挥调度、综合运行、辅助决策、风险防控、治理协同一体化、智能化，汇集“人、房、企、事”等基础数据86万余条。

依托党组织的政治引领作用，齐河着力构建以各级党组织为核心、多元力量有序参与的城区党建生态体系，明确楼宇党小组长、楼道党建联络员的民情信息员、民事调解员、文明创建员、政策宣传员、红色代办员“五大员”职责，推出“雨滴公益银行”等志愿服务，并有机联结群团组织、金融机构、两新组织等成立“红齐党建联盟”。目前，已打造19处公共活动阵地，组建起800余人的“90”志愿者队伍，成立“红齐先锋队”94支，组建区域党建联盟13个，推出“福利吧”“健康吧”等35处。

闪电新闻记者 刘佳 通讯员 段慧 崔志华 朱铭娟 德州报道