中阳：党建领跑“特色路” 基层治理“百姓说”（中阳党建网）
俯瞰弓阳新村 李扣喜 摄
魏晓欣 摄
基层强则国家强，基层安则国家安。抓党建促基层治理能力提升专项行动自今年三月份开展以来，中阳县立足实际，不断探索践行更有力量的基层党建，创新完善更有实效的社会治理，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，上下同心，通力协作，以党建领跑基层治理“特色路”，进一步做好强基固本筑堡垒的基层党建工作。
“我村实行党员积分制，我去年积了104分，今年到现在已经114分了，家里人拿着党员积分卡可以在村里的超市兑换想要的商品，街坊四邻可羡慕了！”
——下枣林乡米家塌村王庆红
王庆红是下枣林乡米家塌村的一名普通党员，平日里积极参与村级事务，热心帮助村民，很受群众称赞。村里实行党员积分制后，他更加以身作则，时时处处想着为民解忧。
4月份，米家塌村创新党员教育管理方式，积极探索实施积分管理模式，激发党员新动力。根据乡党委农村党员积分管理办法，制定《米家塌村党支部党员积分管理办法》，实行分类量化积分，党员积分由基础积分、日常积分、民主评议积分、组织评议积分组成，年度确定星级类别。经过一年多的实践，“小积分”发挥了大作用，党员干事创业的面貌焕然一新。
党员积分制的推行，不仅有效解决了基层党员学习活动难组织、难管理的难题，破解了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”等难题，还有效激发了党员的服务意识，涌现出越来越多的优秀党员，成了推进村里工作的好帮手、村民进步的好榜样。通过实施党员积分制管理，全体党员之间有了“看得到、算得清、比得着”的量化指标，促使学有榜样、做有方向、评有标准，呈现出“争着干、比着干、抢着干”的新气象，有效实现了组织评价有依据、党员争优有动力。
“这个方法好，让咱老百姓知道自己在哪个网格，有事儿了找谁。”
——宁乡镇南街社区曹马良
南街社区网格架构图和平面图公示板就陈列在党群服务中心大厅，各个网格的人员结构等主要信息一目了然。近年来，南街社区在推进“网格化”建设过程中，科学划分网格，制作网格地图，共划分一级网格8个，二级网格18个，三级网格155个，切实织密了网格责任网，真正将网格作为基层治理的基本单元。同步建设网格党支部、党小组，配备了8名责任心强、威信高、想干事能干事的党员担任网格员，扩大党组织有效覆盖，夯实基层基础。建立网格微信群，实现社区居民全覆盖，引导网格员做好“五大员”（宣传员、信息成员、调解员、监督员、服务员），在“小网格”中发挥“大能量”，通过网格化管理，迈出了新步伐，“管”出了新气象。
为进一步优化网格功能，做深做实网格化工作，南街社区把组织建设、民生服务、基础设施等都纳入网格管理，实现“一网多能、多网合一”，把党的领导延伸到“网”，落实到“格”，实现“人在网上走，事在网中办”，真正把全科网格治理打造成为加强基层治理、服务人民的前沿阵地。
“我们南街社区打造‘老南街·新风尚’党建品牌，不断提升服务治理能力，开展特色活动，丰富居民精神生活，开创社区养老新格局，网格员发挥了大作用。”南街社区党支部书记高海峰说。
“我是我们村的党务监督员，从无职变有职，从无责到有责，现在我比以前忙多了，觉得自己价值感倍增。”
——武家庄镇福禄峪村强春明
无职务设岗位、有岗位争作为，福禄峪村“设岗定责”引导无职党员“有位有为”，不断提升无职党员服务群众能力。
村党支部通过前期宣传动员、调查摸底，结合乡村振兴、基层治理、疫情防控、环境整治等工作，根据辖区内党员的能力特长、文化程度、年龄等情况，坚持以党员自主认岗为主，组织安排推荐为辅的原则，设置政策法律宣传岗、党务工作监督岗、文明新风倡导岗等12个岗位，明确无职党员“责任田”，为无职党员履行义务、干事创业、发挥作用搭建平台。全村14名无职党员积极参与设岗定责，主动签订了《党员履岗承诺书》，认领了岗位，明确了职责，切实做到有岗位、有责任、有作为。
设岗定责以来，14名无职党员累计为群众办实事18件；调处化解矛盾8起；联合新时代文明实践站开展“平安建设”“安全生产”等政策宣讲89人次。无职党员在乡村治理方面发挥了积极作用，提高了基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。
“去年我家的地，栽种木耳收入了3万元，今年收入5万，在党的带领下，我们农民的日子一年比一年好了。”
——暖泉镇弓阳村木耳种植户郝继珍
弓阳移民新村是落实县委、县政府关于乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求和构建“五彩”中阳的伟大实践。近年来，弓阳村党支部按照“党建 产业”发展定位，在传统养殖产业的基础上，2020年以来发展了黑木耳种植产业，到2022年黑木耳种植达到620万棒左右，占到中阳全县木耳种植十分之一以上，带动36户木耳种植户300多人脱贫劳动力稳定就业，实现产值2000万元以上。在旅游产业方面，党支部提出“党建引领促生态旅游”战略，以山村风貌及自然景观为吸引力，在新村规划建设了15种不同面积的特色民居122套，立足于向游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全方位服务，依托旅游产业促进农民足不出户稳定增收。
为进一步巩固脱贫攻坚成效，弓阳村不断探索“光伏 养牛”、“木耳 旅游”、中药材种植、生猪养殖等特色产业，发展传统养牛产业，养殖数量达到800余头，带动低收入农户60户，户均年增收2万元；投产圪垯上6000头种猪场项目，带动低收入农户44户，户均增收3万元。发展光伏产业20兆瓦，设置公益性岗位50余人，人均年增收8000元。随着收入逐年增加，群众的获得感、幸福感、满意度不断提升。
“从不规范合同中挖潜力，在陈年旧账中淘金子，向新增地源要效益，发展村集体经济，解决农民群众最直接最现实的利益问题，是‘清化收’的意义所在。”
——枝柯镇马家峪村“清化收”工作组杨登荣
农村集体经济“清化收”专项工作开展以来，马家峪村“两委”班子成员攻坚克难、锐意进取，深入宣传营造氛围，全面摸排不遗漏，规范定价全公开。先后共梳理合同44份，其中建设用地合同6份，改变用途机动地合同20份，未改变用途机动地合同1份，资产类合同2份，目前专项工作接近尾声，为村集体清收资金92万余元。同时今年村集体新建木耳大棚50座，以3000元/座/年租给村集体合作社，在充分带动脱贫劳动力就业增收的同时，也为村集体增收15万元，村集体经济日益壮大，村民生活水平全面提升。
“搬迁到新小区，我们的物质生活条件得到了改善，经常性的新时代文明实践活动，让我们的精神生活质量也得到明显提升。”
——金罗镇张子山社区张志平
在改善农村基础设施建设的同时，提升服务群众的能力和水平，全面助力乡村振兴，也是提升基层治理能力的题中之义。
张子山社区积极营造文化氛围，形成“党建 文化引领”的基层治理效能。结合“主题党日”“人大接待日”“安全宣传日”，社区党总支组织党员开展环境整治、义务劳动、关爱弱势群体等志愿活动，建立志愿者队伍，经常性的组织群众开展文化惠民、普法讲座等新时代文明实践活动；积极开展最美家庭创建，评选多个最美家庭，在全社区进行推广，同时还把本镇在外的优秀学子、本土人才、先进典型在社区广场进行宣传展示，充分发挥榜样的力量，形成每家每户争先向上、不甘落后的良好局面。
以乡风文明促乡村振兴，张子山社区依托“党建 移风易俗”，成立红白理事会，村民免费使用舞台、设施，修订村规民约，建立婚丧嫁娶备案制度，党员干部带头，禁止滥办酒席，开展文明实践活动，选树“星级文明户”，清廉村居创建工作取得实效。以党风带民风，以民风促和谐，在党建引领下的自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系正在建立，党建领航强村富民的工作目标也实现在即。
基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”，新时代实现社会高效能治理，其关键在党，落脚点在基层。中阳县将继续把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以常态管理“强底气”，培树典型“立标杆”，齐抓共管“聚民心”，踔厉奋发、勇毅前行，全方位推动高质量发展，为打造“五彩”中阳而不懈奋斗。
来源：黄河新闻网吕梁频道
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