“党建+网格” 推动民族团结制度化、规范化、精细化（民族团结网格化管理）

盘龙区金沙社区辖区面积约3.5平方公里，常住人口22514人，流动人口4308人。辖区内居住有彝、回、傣等各少数民族745人，少数民族人口占总人口的2.8%。

近年来，金沙社区以保障各民族合法权益为核心，以做好流动人口服务管理为重点，以推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为抓手，不断夯实社区基础，提升社区品质，把民族团结进步示范社区创建工作融入社区“三有一化”区域化党建责任网格，扎实推进社区民族工作制度化、规范化、精细化，有力促进了各民族交往交流交融。

抓机制建设

实现创建活动制度化

加强完善创建活动体制机制建设，为创建活动的开展提供良好保障。社区在盘龙区创建全国民族团结进步示范区领导小组的领导下，成立了金沙民族团结进步示范社区创建工作领导小组，并成立了创建工作协调小组，街道、社区设有专人负责创建工作，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、民宗专干协调、全体工作人员密切配合、社会积极参与、社区承载承建”的组织领导体制，为创建工作提供强有力的组织保障。

此外，金沙社区还建立了资金保障机制和应急处置机制。拨付专项经费，为创建工作提供最大限度的资金支持。制定区、街道、社区三级涉及民族问题处置预案，建立民族矛盾隐患排查机制，将问题化解在基层，解决在萌芽状态。

抓宣传教育

促进创建活动社会化

金沙社区积极将民族团结教育纳入社区民族工作重要议事日程，纳入辖区企业、学校、监狱等公共单位学习日程、纳入辖区各族群众学习计划之中，以社区道德讲堂、民族团结先进事迹报告会等为载体，加强对马克思主义民族观及党和国家民族政策法规的学习，使“三个离不开”的思想扎根各族群众心中。

社区还把集中宣传与日常宣传相结合，在社区民族文化广场设立22块民族团结宣传长廊，集中宣传民族政策法规、中华传统节庆文化、民居建筑、科普养生信息。在春节、中秋、国庆等重大节日开展以“我们的节日”“金沙艺术节”等为主题的民族团结宣传活动，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，在社区内有效推进中华民族共有精神家园建设。

其次，社区还积极开展民族团结进步模范小区、楼院、家庭评比活动。近年来，通过表彰活动评选出10名“文明之星”、10名优秀志愿者，社区把新闻媒体作为宣传教育的主渠道，深入社区、学校、监狱，宣传在社区民族团结进步创建活动中涌现出来的典型，大力宣传社区民族事业发展成果，展示社区各族人民幸福生活。

抓服务管理

增强创建活动实效化

全面提升少数民族服务管理水平，切实增强创建活动的实效化。多方筹措资金，建成包括“民族之家”、“民族阅览室”、“金沙书画苑”、棋牌室等多功能室等在内的民族文化活动中心，为各民族群众提供文体娱乐休闲服务。把辖区内512名少数民族常住人口、233名少数民族流动人口全部纳入社区网格信息化平台管理，使社区网格员能够有针对性地提供服务。

此外，增设一个民族服务窗口、开辟一条民族绿色通道、接通一部民族热线电话、发放一张民族团结联系卡为辖区各族群众提供优质高效服务。通过积极整合辖区公共资源，为各族群众提供医疗卫生、劳动技能培训、权益保障等方面的公共服务。近年来，金沙社区大力实施社区绿化、美化、亮化工程，修复破损路面，对5个老旧小区综合环境整治清理垃圾，大幅提升了居民生活舒适度和出行便利。

抓维稳建设

推动创建活动法治化

社区把创建民族团结示范社区与和谐社区相结合，切实维护民族团结和社会稳定。金沙社区辖区内多为老旧小区，分散杂居着彝、回、傣、白等16种少数民族，是典型散杂居社区，存在历史遗留问题多、管理难度大等问题，邻里矛盾、物业纠纷、合同纠纷等时有发生。2015年，金沙社区成立了老王人民调解工作室，全面开展对辖区各民族群众的矛盾纠纷调处工作，做到了小事不出社区、大事不出街道，把矛盾消除在萌芽状态。共调解化解涉及少数民族群众各类矛盾纠纷27起，调处成功率达到98%。

同时，依托昆明市纪检监察政法信访部门，建立了社区综治中心暨社区民族群众诉求接待中心，收集并有效化解少数民族矛盾纠纷80件。

金沙社区还自主探索居民代表大会制度“1 5”工作模式，变“我要为百姓做什么”为“群众需要我们做什么”，在办实事之前多听社区居民意见。这不仅提升了社区为民服务的水平和群众满意度，同时也让广大居民群众参与到社区服务、管理、决策中，社区居民由“旁观者”变为了“参与者”，由“靠政府”变为“靠大家”，社区居民民主地位稳步提高。

在今后的工作中，金沙社区将继续把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，认真贯彻党的民族宗教政策，进一步整合社区资源，丰富创建活动载体和内容，实实在在地为各族群众办实事、做好事、解难事，促进各族群众“共建、共享、共发展”，为繁荣民族团结进步事业而努力奋斗。

来源：盘龙区民族宗教局