龙岩漳平：“四轮驱动”助推“两新”组织党建高质量发展
近年来，漳平市委认真落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为主线，通过“四轮驱动”统筹发力，实现“两新”组织党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，推动“两新”组织党建高质量发展。
强化工作保障，聚“红色动力”
构建灵活管用、务实高效的制度体系，着力破解体制不顺、责任不实、机制不灵等难题。
理顺管理体制。调整优化市委“两新”工委成员单位，吸纳财政、民政、人社、住建等23个部门为成员单位更加广泛的凝聚抓“两新”党建的工作合力，切实加强对“两新”党建工作的领导和指导。进一步理顺漳平工业园区、漳平台创园党组织架构，加强园区党建工作力量。
（图为漳平市委书记马桂秋深入园区指导推动项目建设）
强化力量配备。实行“双向进入、交叉任职”，引导企业党员中高层管理人员担任党支部书记，实现党建与企业中心工作同部署、共决策、齐进步。选派党建指导员130名，其中驻企特派员23名，深入企业“点对点”服务1800余次，入企宣讲150余次。依托党校、党群服务中心、实训基地等资源，每年对“两新”党组织书记轮训一遍，通过“红土初心讲坛”、“两新”党组织书记集中学习研讨会、“两新”领域党龄逢十党员党史学习教育专题培训班等形式完成各类培训1000多人次。
（图为漳平市服务企业特派员座谈会）
强化经费保障。将“两新”工委工作经费纳入本级财政预算予以保障，采取党费全额返还、财政资金补助、划拨专项经费等方式加大保障力度，推动各方资源向“两新”领域汇集。每年下拨专项资金作为典型示范点培育经费，有力推动党建示范点创建。
夯实组织基础，筑“红色堡垒”
开展“红网行动”集中攻坚，着力破解家底不清、覆盖不足、质量不高等难题。
摸底数。协同民政、市场监管、税务、园区等部门，深入“两新”组织调研摸排，建立“两新”组织台账、党组织台账、党员台账等工作台账，切实做到“两新”组织底数清、经营状况清、职工人数清、党组织设置清、党员数量清、业主身份清，为提升组织覆盖率奠定基础。
（图为漳平工业园区党工委党建指导员到企业摸排党组织建设情况）
抓覆盖。结合“两新”组织实际，分类推进“两个覆盖”。坚持应建尽建原则，重新组织设置方式，通过独立组建、联合组建，扩大党的组织覆盖。如，通过开展快递物流行业党的组织和工作有效覆盖“百日攻坚”活动，成立快递业联合党支部和物流业联合党支部，实现快递物流行业党组织全覆盖。
促规范。持续开展“党支部达标创星”活动，按照“五化”标准，对摸底排查出的“空壳”党支部、运行不规范不正常党支部，按照“一支一策”开展清理、整顿、提升。累计完成6个“两新”领域软弱涣散基层党组织排查整顿提升，完成31个非公党组织、8个社会组织党组织标准化规范化建设。
（图为党建指导员指导闽富物流有限公司开展党支部规范化建设工作）
创新工作载体，蓄“红色动能”
分类施策，着力破解聚焦不准、举措乏力、示范不强等难题。
育典型。按照“一园区一品牌、一支部一特色”的总体思路，先后打造漳平工业园区“三服务一信心”、漳平台创园“大陆阿里山党旗红”等多个党建品牌，培育龙岩市级各类示范点6个，用典型来示范带动。漳平工业园区在省级开发区中连续两年排名进入前十名，漳平台创园在全国台创园建设发展考评中连续五年排名全国前列；福建正盛无机材料股份有限公司、漳平市闽富物流有限公司获评“全省民营企业党建工作先进单位”。
建联盟。建立校企、政银企党建联盟，形成良性互动、合作共赢格局。在校企合作方面，积极搭建园区企业与市内外高校对接桥梁，组织全市27家企业参与校企合作，召开校企合作洽谈会20多次，建立产学研基地9个。在政银企合作方面，引导和促进金融支持民营经济发展，组织开展“政银企”党建联盟活动。2021年，成功举办4次“政银企”对接座谈会，已有6个非公党支部签署了“银企”党建共建协议。在党群共建方面。围绕党建带工建“353”工作机制，将党的建设和群团工作同步谋划、整体推进，推行交叉任职。引导“两新”组织自觉把党建工作与文化建设深度融合，整合资源，搭建“多位一体”的活动平台，组织开展喜闻乐见的文体活动，增强企业员工对党建工作的思想认同、情感认同、价值认同。
(图为漳平市召开政银企对接座谈会)
优服务。升级“保姆式”为“妈妈式”服务，助推企业提质增效，增强企业在园区投资发展的信心。在工业园区，深入推行驻企特派员、“我来跑”代办服务队，聚焦企业群众办事创业的“堵点”“痛点”“难点”，积极帮助做好项目审批、用地报批、招工用人等工作，做足服务企业功课，打造最优营商环境。已累计开展服务活动550场次、受益群众3万人次；“我来跑”代办服务队和21个企业（项目）签订代办服务协议，累计办结代办事项90项，满意率100%。在台创园区，结合贯彻各级惠台政策，建立台胞生活服务、项目服务两支党员代表服务队，落实党员干部挂点联系制度，深入开展“台商台胞服务年”“台商台企大走访”等活动，协调解决台胞台企困难和问题20余项。
（图为“我来跑”代办服务队深入企业宣传惠企政策）
突出作用发挥，显“红色效益”
发挥组织引导作用，搭平台、架桥梁，着力破解互通不畅、共建不实等难题。
融入基层治理。将“两新”组织党建工作融入农村、社区基层治理，探索实施“红色物业”工程，成立漳平市物业行业党总支，主动参与城市基层治理，着力解决社区居民最关心的物业管理难点、痛点问题。漳平义工协会组织义工积极投身精神文明建设和社会志愿服务活动，联合有关部门常态化开展 “平安义工”交通劝导、“门前五包行动”等志愿活动，助力文明城市创建。
参与疫情防控。印发《关于充分发挥“两新”组织党组织和党员在疫情防控中的作用的八条措施》，引导和动员“两新”党组织和党员积极投身到疫情防控中，切实增强疫情防控合力。截至目前，组织动员50多家商会、企业和多名民营企业主参与疫情防控捐赠，累计捐赠1400多万元。
（图为漳平市义工协会党员为高速路口疫情防控值班人员送上爱心宵夜）
助力乡村振兴。积极引导非公企业和社会组织在乡村振兴中发挥作用，聘任台商台胞、企业主作为乡村振兴顾问，开展“百企联百村、共建促共赢”活动，157家非公企业与全市176村结对共建，谋定共建项目216个，总投资3.2亿元，带动就业2386人，增加村集体经济收入800多万元。积极探索贫困村发展壮大村集体经济途径，利用各级扶贫专项经费投入漳平工业园区标准化厂房建设获得固定投资收益，累计增加村财收入1126万元。
（图为福建正盛股份有限公司与结对村开展共建活动）
供稿：漳平市委组织部
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