曝光|武汉这个小区由业主直接投票海选新物业流程正式公开(小区选聘物业进行投票)
参考阅读:基层治理走进新时代|业主直接海选新物业在武汉这个小区正式启动
关于公布武汉市佳源花都三期(城市之光)小区物业选聘业主大会召开流程的公告
一、业主大会召开的背景
佳源花都三期(城市之光)小区位于武汉市东湖高新技术开发区佛祖岭街道黄龙山社区,本项目由20栋多层住宅组成,共有业主1968户。
小区第一届业委会于2021年9月10日成立,现物业武汉金地幸福物业管理有限公司为前期物业服务企业,签订的是前期物业服务合同,根据小区2022年度业主大会决议精神,按照《民法典》和《武汉市物业管理条例》相关规定,需要召开业主大会由全体业主共同投票决定。
综上所述:需业委会组织召开物业选聘业主大会,由全体业主共同决定,投票表决选聘小区新的物业服务企业。
二、业主大会召开的原则
(一)坚持依法组织
物业选聘活动属于小区重大事项,需按照《民法典》和《武汉市物业管理条例》有关规定依法组织召开业主大会,由全体业主共同投票决定。本小区业主较多,召开一次业主大会不容易,整个过程既要做到依法合规,符合现行法律,更要有创新的逆向破解思维,按照行政行为“法无授权不可为”、民事活动“法无禁止即可为”的原则开展工作,必要时邀请第三方专业咨询机构或法律顾问做业主大会合规指导。
(二)坚持党建引领
小区选聘事项重大,社会关注度高,业主大会将在街道、社区的指导下,采取党建引领,充分发挥社区、小区党员代表先锋示范作用,由小区党员等参与小区业主大会监督工作,依法组织召开业主大会。
(三)发挥科技赋能
召开业主大会,属于民事活动,按照“法无禁止即有效”原则,业主大会可使用业主决策信息系统。本次业主大会,结合新冠疫情防控要求,充分发挥科技赋能作用,特别是大数据精准助力提高业主参与率和业主大会成功率方面的,通过线上线下相结合的方式破解民生难题,争取召开一次社区治理、科技赋能、公开透明、合规高效的创新业主大会盛会。
(四)坚持公开透明
小区业主需求差异大,什么样的物业符合业主的主流需求,需要通过召开业主大会来共同决定,并获得法定通过(2/3业主和面积参与,其中1/2业主和面积赞同),过程公开透明非常关键,至关重要,特别要注重通过大数据和移动互联网,进一步提高公开透明度,面向小区老年业主、年轻业主、不常驻小区业主、物业使用人和各竞选物业服务企业等,尽量做到公开透明,减少一些谣言与流程瑕疵。
(五)坚持民主自治
《民法典》规定,物业小区专有权和共有权范围属于业主自治,有关共有事项需要通过召开业主大会来共同决定,如何召开业主大会,传统方式由业委会几个人或代理机构或几个外部专家来决定,经常出现质疑和举报,是当前基层社区治理的难点与重点,如何依托云计算、大数据、智能化、区块链等新技术,使用业主决策电子投票平台、抖音/视频号/今日头条/公众号等新媒体工具来提高过程公开透明度和投票效率是实现业主自治的有效手段,让每个业主都是小区选聘物业的评委和专家,小区共同事项大家说了算,而不是传统方式由业委会或几个外部专家说了算。
三、业主大会召开的步骤
按照《民法典》和《武汉市物业管理条例》,物业选聘活动属于小区重大事项,需组织召开业主大会,由全体业主投票表决且获得通过是法定程序,居民小区物业费由业主自己支付,物业选聘属于业主自治范畴,不属于政府招标采购范围,因此公开招标/比选/遴选并不是物业选聘活动的法定程序,部分采取招标的小区,也容易出现质疑和滋生腐败,通过业主共同投票决定(俗称:海选或公投),大家的“管家”大家选,可提高公开透明度,体现小区共同事项由大家集体决策,更符合《民法典》业主共同决定精神。
参考借鉴武汉市乃至全国范围内其它小区失败教训与成功经验,结合佳源花都三期(城市之光)小区实际情况,为避免辖区街道、社区、小区业委会或招标代理机构被卷入重大质疑或被谣言击垮,建议采取不设置资质门槛条件、不制定评分标准、不发布标书,维持现有物业费标准,通过直接发布15天业主大会召开公告,面向所有物业服务企业开放接受报名,包括现有物业服务企业也可报名,收取竞选保证金20万,组织竞选物业服务企业开展线上线下宣讲,组织召开业主大会投票,采取线上线下相结合的方式,每个业主都是评委,业主参考物业服务企业拟派项目经理、前期整改投入(嫁妆)资金承诺、特色及服务承诺、周边业绩案例及团队风采、企业荣誉及资质、企业发展简历、推荐项目业主实地踏勘评价、主管部门处罚查询风险提示、业委会风险提示等综合因素,让每个业主评委同时勾选出N家物业服务企业(N=报名成功物业企业数量M的30-50%),采取过程公开透明、流程合规高效的方式只召开一次业主大会就选聘出新物业,业委会与获得法定通过且得票数最高(业主票数相同,以得票面积从高到低依次排序)的服务企业签约,竞选保证金转为合同履约保证金,业委会无息退还未签约物业服务企业竞选保证金。
四、业主大会召开的流程
(一)业委会召开会议,就投票表决物业选聘等议题组织召开业主大会,是否委托第三方专业咨询服务机构协助召开本次业主大会做出决定,形成业委会会议纪要,成立物业选聘业主大会会务组,报辖区街道办事处和社区居委会征求意见。
(二)发布业主大会召开公告(15天),同时抄送辖区街道办事处、辖区社区居委会;公示物业选聘业主大会召开流程(本流程)(3天)。
(三)本公告发布后前5天,会务组向所有物业服务企业开放接受报名,第三方专业机构统一收取会务报名费3000元/家(收取后不退,用于支付第三方咨询服务费、司法公证费和业主大会会务费等,不足部分由中选物业服务企业补足),另拟收取3000元/家用于会务组统一组织(不缴该费用者不参加会务组统一组织)线上线下集中展示、网络直播、云展台等宣传/宣讲服务和物业项目实地考察等),报名物业服务企业向业委会对公银行账户缴纳竞选保证金20万/家,不接受分公司和联合体报名。
(四)报名时,业委会向报名的物业服务企业发放《佳源花都三期(城市之光)小区物业选聘业主大会召开流程及相关事项告知书》,规定日期报名物业服务企业向会务组反馈书面《回执函》,否则会务组向全体业主发布未收到《回执函》的风险提示;
(五)报名截止后,业委会向小区业主公示报名成功物业服务企业名单(以竞选保证金银行到账时间先后排序),公示报名竞选企业数量和业主同时勾选企业数量范围;
(六)针对缴纳了宣传服务费的企业,会务组统一组织宣传与实地考察:制作物业服务企业展板、组织物业服务企业开展线上宣讲直播(30分钟/家 10分钟答疑)、开通物业服务企业线上云展台、组织业主代表实地考察报名物业服务企业推荐案例现场;
(七)业主大会投票,每个业主可同时勾选报名物业服务企业数量的30-50%(四舍五入)家数,例如:20选6-10家、10选3-5家,8选2-4家,5选2-3家等,本次业主大会每个业主投票数待报名结束后公示确定;
(八)业主大会决议,业主大会获得法定(业主和面积参与率均超过2/3,其中有竞选物业服务企业获得50%业主和面积的赞同)通过,经过7天公示,在业委会未收到关于本次业主大会实质性问题质疑后,业委会优先与得票数最高的物业服务企业签约(如得票数相同,以得票面积从高到低排序),签约物业服务企业的竞选保证金转为合同履约保证金,前期整改投入资金划入业委会对公监管账户,3日内无息退还未签约物业服务企业竞选保证金,物业选聘业主大会结束。
武汉市佳源花都三期(城市之光)小区第一届业主委员会
2022年10月25日印发
特此公示!
抄送:佛祖岭街道办事处、黄龙山社区
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武汉城市之光业主大会截图