昔阳：“三建共治”破解无物业管理小区治理难题（三方共治小区管理显成效）

黄河新闻网晋中讯 针对无物业小区“无人管、无序管、无法管”的堵点难点，昔阳县按照“社区党建引领、物业市场管理、业主自治共管、多元联动服务”的工作思路，探索“三建共治”模式破解治理难题，真正让无物业小区管得了、管得好、管得“暖”。

组建国有公司 让物业服务“活”起来

为破解无物业小区基础设施差、改造资金缺口大、私营公司不愿进驻等难题，昔阳县按照“分类而治、整体清零”思路，27个单位自建小区，自聘保洁员、门卫等，实行“自助物业”管理；29个自治小区实行“党建＋自治”模式；18个老旧零散片区采取社区兜底保障，实现所有无物业管理小区清零。同时，县政府投资300万元，成立国有物业公共管理服务有限公司，确保物业服务“管得了”。

“三步走”分批接管。按照“先易后难、批次突破”原则，第一批对4个完成老旧小区改造的小区试点进驻，社区、县国有物业公司通过组织“线上＋线下”服务需求、满意度问卷调查，提升服务精准度和业主满意度，引导居民先试后买主动交费，为其它无物业管理小区探索经验。第二批于年底前，推动国有物业公司再接管16个无物业小区。最后，利用2年时间做到协商接管、应驻尽驻。多元化设置标准。县住建局、县市场监管局牵头制定三级物业服务标准（收费标准分别为每平方米每月0.3元、0.4元、0.5元），在服务事项和服务频次、服务质效上为居民提供多元化、精细化、差异化服务，以多元标准满足多元需求，让业主阳光消费、主动缴费。“双挂钩”同台竞技。导入竞争机制，建立“县住建局日常监管、业主评议、社区党组织评价”的考评体系。实行评星定级，与业主口碑挂钩，与收费标准挂钩，让国有物业公司与其他38家物业公司同台竞技、接受监督，对服务好、满意度高的物业公司进行表彰奖励，激发物业管理“鲶鱼效应”，促进物业行业服务水平的有效提升。

统建物业联盟 让物业管理“联”起来

为破解权限不明晰、管理不到位、服务不全面等难题，昔阳县创新理念，集成整合，以红色物业党建联盟统领，发挥行业党委、城区社区党工委的红色堡垒作用，实现党建引领服务质量提升。

党建联盟统筹，破解物业管理难事。由住建局等16个县直单位、城区社区党工委、物业行业党委组建起县级红色物业党建联盟，通过社区吹哨、联盟派单、物业（部门）解决的协同治理机制，协调解决楼道占用、房屋漏水、争占车位、管道老化等烦心事60余件。行业党委牵头，提升物业管理水平。成立物业行业党委，召开重大矛盾纠纷调解会，对物业问题进行联动研判、联动处置，解决物业问题110多件，让物业管理更加规范，为行业健康有序发展提供硬支撑，推动党建工作与行业发展“双提升”。社区党建引领，实现红色物业进驻。城区社区党工委协调指导全县74个无物业小区先行成立党组织，组建68个物管会和6个业委会，为红色物业进驻服务奠定基础。9月份，再组建12个业委会，推动实现“小区自治＋物业管理”深度融合。

搭建共治平台 让小区治理“优”起来

全力搭建多元共治平台，统筹协调机关企事业单位、社会组织、小区居民联动推进无物业小区治理，让“有人管”变成“全员干”。

结对共建，凝聚共管合力。59个县直机关党组织与无物业小区开展共驻共建，签订“共建协议”，按照“三清四有”要求（“三清”即清除生活垃圾、清除乱堆杂物、清除杂草。“四有”即小区有党组织、有业委会（物管会）、有物业公司承接、有活动阵地。），解决问题140余个。开展“党员找组织、组织找党员”行动，1500余名业主党员主动参与小区事务，带动居民参与自治，全力夯实社区治理基层基础。多元联动，提升服务效能。集结业委会（物管会）、物业公司、社区工作者、网格员、志愿者队伍等各方力量，带动小区治理。依托“幸福＋码”小程序，打造便民服务平台。平台运行以来，通过群众扫码点单、社区派单，4154名志愿者接单，累计服务547人次，先后解决乱停乱放、卫生环境等治理服务问题200余个。阵地共享，搭建服务平台。优化主阵地功能室设置，通过建好19个社区党群服务中心、“红色驿站”、红旗街等8个主街道党群服务站、千禧花园“党群议事厅”等9个小区党群服务点，整合党建、治理、服务等各种资源，打造暖心服务、温情服务，密切邻里关系，增强居民自治意识，居民幸福感进一步提升。

昔阳县通过“三建共治”模式，实现民事民议、多元协商、融合共治，推动无物业小区从“无人管理”到“有效管理”“暖心管理”，不断满足广大居民对高品质生活的新期盼。

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