党风带民风 大江镇开展“双积分”助力基层治理

为积极发挥党建引领作用，以党风带民风，激活基层治理“一池春水”，大江镇以激发基层社会治理活力为抓手，创新党员群众“积分制”管理，通过党员积分“示范”和垃圾积分“创优”，开展“双积分”创建活动，解锁基层治理精细化、科学化和规范化管理模式，让小积分凝聚党群干事大合力，构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。

“四个注重”认真抓好党员量化积分

大江镇坚持从“小”处着眼，厘清党员积分管理制度建设的关键节点，聚焦党员先行正民风。

注重分类指导，提升党员管理“针对性”。制定大江镇党员积分制管理实施方案”，将党员划分为村（社区）、机关事业单位和流动党员3个领域，根据党员年龄、工作职务、岗位特点等实际情况，将本地356名农村党员和80余名在职党员纳入管理，分领域分类细化推进党员积分制。

注重量化考核，突显党员管理“精准性”。明确积分项目和分值标准，积分项目内容涵盖党员政治学习、组织生活、典型培树、责任落实等13个模块20大项。以月汇总、季通报、年评定，设定正向激励、负向约束两张“清单”，建立起基础积分、正向积分、反向扣分、一票否优四位一体评分体系，作为党员评星定级和约束党员行为、规范组织生活的重要依据。

注重动态管理，务求党员管理“准确性”。指导各基层党组织成立积分管理考核小组，划小治理单元，全镇46个微网格全部成立党支部，根据党员申报、组织掌握、群众反映情况，由党员网格员收集记录积分信息，支部每月集中汇总，研究提出赋分意见。

注重结果运用，体现党员管理“实效性”。积分情况动态上“墙”公示，主动接受群众监督，对于后进党员进行诫勉谈话，督促其改正，同时强化正向激励手段，在全镇同步设置5个积分超市，开展党员积分兑换活动10余次，强化“两个作用”助力基层治理。

“三个措施”高效推进垃圾积分兑换

大江镇积极借鉴“党员积分制”经验，从“细”处布局，推行垃圾积分易民风，进一步推进生活垃圾源头分类减量。

突出内外兼修，建好积分超市。把积分超市建设作为推行党员群众“双积分”的落地工程来抓，坚持集约高效、便民利民原则，在全镇5个党群服务中心内建成党群积分超市，通过“实物 服务”配备积分兑换商品，党员群众既可兑换米面油等生活必备用品，也可兑换周末兴趣班、日间照料等服务项目。

聚焦垃圾分类难点，健全积分规则。依据党员和群众的不同特点，分类制定垃圾积分细则。其中党员积分包括按时参与人居环境整治活动、宣传垃圾分类、参加文明劝导等5个积分项，群众通过“家庭积分管理”，对全镇2836户家庭落实户主责任制，通过加、减分的方式，对垃圾分类投放、收运、处置情况进行积分考核。通过积分兑换商品、评选垃圾分类星级户，提高村民对垃圾分类的积极性。

开展积分兑换，治理活力提优。建立积分兑换常态化制度化机制，以村（社区）为单位，由村（社区）党支部统一为群众印发积分“存折”，作为积分登记载体和兑换凭证，群众可持存折每月兑换一次，也可累计积分“零存整取”。同时把积分结果作为农村文明户评选、先进模范选树以及发展党员的重要参考依据，进一步破解农村人居环境整治“堵点”，党群合力共建美丽大江。

“两个显著”示范引领基层治理“升级”

大江镇通过探索推行“双积分”制，“积”发农村党员新活力，厚积乡村振兴正能量，通过积分“兑兑碰”，实现基层治理“节节高”。“两个作用”发挥显著。

以“党建 微网格 积分制”，促进全镇436个党员主动“入网入格”，“三会一课”参与率较往年提升12%，志愿服务活动参与率提升20%。过去一年，全镇开展党员志愿服务活动14场，联系服务群众2000多人次，调处纠纷32宗，成功调处32件，凸显了一批在疫情防控、垃圾分类和美丽圩镇创建中工作积极、表现优秀、成绩突出的优秀党员。

“美丽镇村创建”效果显著。通过积分管理打造文明圩镇，镇村党建阵地建设扩容提质，建成大江党建公园、党员服务岗、居家养老服务中心，全面构建圩镇15分钟党群服务圈。投入约100万元建成了新兴县第一乡政权遗址公园，以点带面串联合河水库示范教育基地与合水党史纪念室等红色阵地串珠成链。大江镇大塘村率先在全镇活用积分制积极发挥党建引领作用，当前正通过“党建 美丽乡村”的模式，激发群众积极参与美丽宜居村建设，为乡村振兴注入文明活力。

【撰文】梁晓珺 陆茹诗

【来源】南方日报新兴视窗编辑部

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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