「非凡十年奋进蚌埠」蚌埠市应急管理局奋力开创应急管理工作新局面

统筹安全和发展两件大事,安全生产形势稳中向好,实现事故起数和死亡人数“双下降”；围绕贯彻“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念,防灾、减灾、抗灾、救灾综合协调机制和应急管理体系得到建立健全；坚持党建引领,扎实开展思想、作风、队伍建设,锻造新时代应急管理中坚力量……

　　近年来,市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,心系“国之大者”,践行“人民至上、生命至上”,统筹做好安全生产、防灾减灾救灾等各项工作,奋力开创应急管理工作新局面,努力为全市经济社会高质量发展保驾护航。

守住底线加强监管安全生产形式稳中向好

　市应急管理局积极统筹安全和发展,牢固守住安全生产这条底线,不断强化抓好安全生产政治责任感的政策措施办法,深入开展重点领域安全监管,推动本质安全水平提升,以做到“两个维护”的政治自觉抓好安全防范工作。　

　　“三年行动”,筑牢安全生产防线。紧紧围绕安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务,总结经验做法,推广制度成果,加强问题隐患警示曝光,切实筑牢安全生产防线。自“安全生产专项整治三年行动”开展以来,全市共排查隐患90134处,整改81445处,整改率91%,安全生产行政处罚1740次,罚款2182.9万元。

　　“清单闭环”,防范化解重大安全风险。建立“红、橙、黄、蓝”分级管控动态清单,实行重点行业领域全覆盖,建立675处中、高度风险清单,其中48处“红”色、219处“橙”色、408处“黄”色,逐一明确责任人和管控措施。严格执法检查,建立执法检查分级分类清单,确保执法全覆盖,今年已出动执法人员1071人次,排查并完成整改各类安全隐患6725处,实施处罚132次。加大执法力度,对安全生产涉嫌刑事犯罪案件在全省率先启动安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制,其中1起被应急管理部被评为典型案例。

　　“监管服务”,统筹安全和发展。今年围绕安全生产15条措施和全市安全生产大检查、安全隐患大排查大起底大整改“百日行动”等,深入开展安全生产专项整治,强化对城镇燃气、自建房、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防、工贸、非煤矿山等重点领域安全监管,并成立8个督查组,持续对各县区开展督查检查。

　　同时,针对疫情带来的企业用工不稳定、供应链波动等新风险,建立“一对一”专家指导服务制度,落实“一企一策”,精准输送安全服务,帮助企业纾困。累计开展专家服务100余次,服务企业86家。

统一指挥协同联动防灾减灾救灾能力提升

　　市应急管理局深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神,持续落实《中共蚌埠市委　蚌埠市人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,在健全统筹协调机制、提升应急处突能力、强化灾情信息管理等方面采取一系列举措,全面提升防灾减灾救灾能力,切实保障人民群众生命财产安全。

　　建立健全联动机制。按照“部门协同、军地联动”原则,建立防灾减灾联动单位40家、抗震救灾联动单位33家、自然灾害风险普查联动单位29家、防汛抗旱联动单位32家、森林防灭火联动单位19家,做到多方配合、协同发力。

　　强化灾情信息管理。制定出台《蚌埠市灾害信息员网格化管理实施方案》,将防灾减灾救灾纳入灾害信息员网格化管理体系,建立了直达基层责任人的预警“叫应”机制。在防汛应急响应或者强降水影响期间,形成“层层叫醒、层层回应”的“叫应”机制,应急响应及时有效。　　

　　提升应急处突能力。修订《蚌埠市级突发事件总体应急预案》和《蚌埠市自然灾害救救助应急预案》等各类专项应急预案,完善自然灾害监测预警信息化建设。全市已有99支应急救援队伍纳入应急联动机制。2022年市县两级组建了专业防汛抢险救援队伍12支460人、社会抢险救援队伍7支370人、群众性巡堤查险队伍9852人,乡镇、街道应急抢险救援队伍70支7124人,实现了调动迅捷有序、应对科学高效。　

　　构建科学工作模式。着力建设应急指挥和应急事务两个中心,发挥“两委三部”的牵头抓总作用,聚焦重点区域、重点单位、重点人群,明确责任部门和责任人,统一指挥、统筹指导协调自然灾害防治和救灾工作。

　　围绕贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,全市累计普查整改隐患4895处；创建全国综合减灾示范社区36个、安徽省综合减灾示范社区60个,建成市级以上应急避难场所12处,有效避难面积98.85万平方米；我市连续两年荣获全省防灾减灾救灾工作先进单位,获得“安徽省防汛救灾先进集体”称号,自然灾害综合风险普查工作受到国务院普查办通报表彰,典型经验获全国推广。

党建引领凝聚合力应急管理事业再上台阶

　　近年来,市应急管理局突出党建引领,推动应急管理系统不断凝聚合力,努力以高质量党建助推应急管理工作迈上新台阶。

　　着力加强政治建设。坚持政治机关定位,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于应急管理系列论述作为首要政治任务,坚决贯彻党中央和省市委各项决策部署,市、县两级党组全面改设党委,应急系统党的领导进一步加强,“两委三部”议事协调机构全面承接,全面融合防汛抗旱、减灾救灾、安全生产、应急管理各项工作,加强统分结合、防救协同、上下联动,建立了风险联合会商研判、防范救援救灾一体化、扁平化应急指挥等工作机制,全面提升了应急管理效能。

　　着力加强作风建设。严格落实全面从严治党主体责任,紧盯应急管理领域形式主义、官僚主义的新表现,围绕“一改两为五做到”,大力营造风清气正、干事创业的政治生态。深化“四型机关”建设,不断提升工作整体效能,努力实现“速度向上、位次向前、环境向优、作风向好”。坚持“一线工作法”,由市应急管理局9个科室分别对口帮扶三县六区应急管理工作,以督查促整改,以整改促提升。

　　着力加强能力建设。坚持新时代党的组织路线,始终把习近平总书记关于“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神作为应急人的自觉遵循,把“时刻准备着”作为应急人的自觉追求,应急系统干部实行全天候应急值守,全年365天24小时应急待命,危急时刻逆向而行,应急系统综合能力显著提升。组织参加由司法部、应急管理部、全国普法办等部门联合举办的全国应急管理普法知识竞赛,连续三年获得全省第一,并获全国优秀组织单位称号。率先在全省开展应急管理执法技能竞赛,持续提升应急干部的执法能力水平。成功创建省级危化技能实训基地,填补我市危化企业技能提升培训空白。全省率先举办市级应急行业技能竞赛,有效提升全市应急执业人员技能水准。

　　奋进新征程,做好新时代应急管理工作责任重大。市应急管理局将继续坚守人民情怀,坚持底线思维,坚决承担起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,全面增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”、坚定“两个确立”,扎实做好应急管理各项工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

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