闪亮社区人㊿丨学用结合，提升社区治理软实力

半淞园路街道保屯居民区党总支书记夏杰扎根社区工作8年，是林龙全老法师工作室的首批徒弟之一。8年间，夏杰带领保屯居民区党总支以党建引领“三驾马车”齐发力，以“乐荟苑”为共享空间打造社区活动阵地，通过积极践行“我为群众办实事”等项目用心用情服务居民，探索并运用“三会”制度化解社区矛盾，不断夯实社区治理队伍建设，社区治理软实力得到了显著提升。

依托“零距离家园”平台筑牢基层治理根基

保屯居民区由6个商品房小区组成，有4家业委会和4家物业公司。曾经小区物业运作缺乏规范性和有效监督，业委会软弱涣散，业主的权益无法得到及时保障。针对这一现象，夏杰紧紧抓住“零距离家园”建设契机，把居民区党总支与“三驾马车”、两代表一委员、职能部门有机结合起来，共同纳入进社区治理的大体系中。夏杰深知，社区治理，“人”是筑牢基层治理的根基，通过组织业委会的换届改选，推选出有能力、有经验的党员加入业委会队伍，让这个自治组织能够切切实实发挥出主体性。如今，在夏杰的组织引领下，业委会每个月按时召开工作例会，就社区的共性和个性问题展开讨论，通过共同商议推动矛盾解决，形成了规范化的自治共治模式。

召开新一届业委会与楼组代表座谈会

运用“三会”制度推动基层协商之治

“信科动物医院”坐落于斜土东路70号，由于华府天地居民们的反对，在长达2年的时间里，这家日资宠物医院迟迟不能开张，房租损失近480万元。面对社区居民和宠物医院的合理诉求，夏杰运用“三会”制度，引导双方通过民主协商解决利益冲突问题。在她的组织推动和牵线搭桥下，经过为期一个多月的前期筹备，在保屯居委举办了一场由工商、消防、环保、区信访办、居民代表、律师等多方参与的协调会。协调会上，职能部门对政策法规进行了详细说明，提供了相关检测报告，医院方作出了有关承诺，经过理性协调沟通，居民们最终接受了动物医院的开张，历时2年的纠纷得以解决。

与职能部门共商共议

凝聚更多力量提升治理软实力

“平时小区的各项管理工作是否都做到位、是否仍存在疏漏，在疫情来临之时一一暴露，必须尽快为信息沟通和防控力量做好准备。”为扎牢社区疫情防控篱笆，从今年3月起，夏杰协调各小区楼组建立微信群，4月份又以居民区党组织的名义向社区党员和居民发出了志愿者招募令。

招募令发出后，从刚开始的83人报名，到最终共有212名年轻的志愿者加入了抗疫保卫战，这支自发组建的志愿者队伍以各自小区为点位、以楼栋为单位，包揽了核酸筛查、物资发放、抗原统计、居民配药、快递运送等大量的工作，在社区邻里互助中发挥了至关重要的作用。

夏杰深知在疫情防控中，居民区党组织要发挥好统筹协调和战斗堡垒作用，而坚固堡垒的铸就离不开每一个社区工作者、党员骨干、志愿者、居民的紧密配合和共同助力。在夏杰和社工们的努力动员下，社区多元力量积极参与、朝夕相处、相互学习，使防疫工作的开展得到了强有力的支撑，也获得了居民们的高度认可。如今，大多志愿者已经回到了工作岗位上，但作为社区治理中的新生力量，他们已经成为提升社区治理能级、体现社区综合治理能力的软实力。

与志愿者们在一起

作为一名土生土长的老黄浦人，夏杰对黄浦有着深厚的感情，在成为一名社区工作者之后，她深感社区工作的不易。作为书记工作室的带头人，夏杰更像是一位个性开朗、善于沟通、乐于分享的知心姐姐，常常把一些经验和方法分享给团队的成员：“希望年轻的社工都能够少走弯路，更加出色地完成组织交给的任务，更希望他们牢记自己的第一身份是一名共产党员，牢记自己第一职责是为党工作。”

记者 / 宋梅

编辑 / 黄骞文

资料 /区委组织部 半淞园路街道