张家界市基层党建工作优秀实践创新案例：桑植县竹叶坪乡浸峪村打造乡村振兴“新样板”

编者按：2022年是张家界市委确定的基层党建工作创新年，全市各基层党组织按照创新年活动方案和创新项目评选方案要求，主动思考、探索创新、积极实践，激发了基层党组织的活力，形成了创新争先的热潮，涌现出一批富有潜力的创新项目。为认真总结交流和宣传推广各基层党组织的创新做法和成功经验，我们从中择优筛选一批创新案例，分期发布，供学习交流。

制图/舒信

推行“浸峪六策” 创新治理模式——桑植县竹叶坪乡浸峪村打造乡村振兴“新样板”

为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接，桑植县竹叶坪乡浸峪村坚持充分党建引领作用发挥，创新推出《关于加强班子建设的三条措施》《关于加强财务管理的三条措施》《关于加强环境卫生治理的三条措施》《关于加强文化建设的三条措施》《党群联动“双积分”制度》《关于推进集体经济与产业融合发展的五条措施》，以简明、管用、系统的制度，不断建强班子队伍、提升治理效能，稳步实现善治、兴村目标，打造具有浸峪特色的村级治理模式，加快建成幸福和美新浸峪。

（一）优结构、明权责，打造担当干净的头雁队伍。一是实行层级管理，建立“驻村第一书记—村支部书记、驻村干部、包村干部—班子成员—村民小组长”四级组织架构，优化调整岗位分工，按照就近原则分组包片划分责任区域，如将医学专业的黄宏平同志调整为疫情防控专干，更好地发挥了每名班子成员的优势长处。二是落实绩效考核，以工作表现与民主测评相结合的方法，实行“一月一计分、一年一考核”，对班子成员进行年度考核，考核结果与评奖评优、绩效奖励相挂钩，有效调动村干部的工作积极性，提高工作效率。三是规范财务管理，制定《小微支出清单》《报账审批单》，规范资金的使用及报账流程，推行项目预审，进一步提高了财务支出的公开透明度。实行村两委成员分级限额支出，明确村干部支出额度，实现村干部干事与财务规范有效平衡。

（二）优环境、强治理，打造文明和谐的美丽村寨。一是创建洁净新村，完善公共卫生管理制度，将卫生治理列入屋场会与党员会的宣讲内容开，落实保洁员绩效考核制，开展“卫生示范户”评选活动，按人口分布合理设置有分类功能的垃圾桶、垃圾亭，建成市级美丽屋场创建示范点，打造出“村在树中、路在绿中、人在景中”的美丽风光。二是创建文化新村，召募本村文艺爱好者组建浸峪文艺队，建成文化休闲微广场，完善村图书室管理机制，挖掘、宣传茶马古道传统文化，当地红色故事、优秀模范事例，鼓励村民创作有浸峪特色的文艺作品，成功打造一批主题文艺节目，有力提升精神文明氛围。三是创建治理新村，设置党员群众“双积分”，按照积分发放“积分卡”，与浸峪村便民小卖部合作，设立“双积分超市”，积分获得人可凭“积分卡”兑换等值商品，积分既可以累积使用，又可以组合现金使用，党员群众参与村内事务积极性明显提高。

（三）优布局、抓融合，打造加速发展的产业新圈。一是整体谋划布局，着力建设旅游服务基地、森林康养基地、建设研学实践基地，重点打造美术写生、拓展活动、劳动体验、休闲亲子等研学项目。加强人才队伍建设，柔性引进专家人才、培养用好本土人才，对为村里发展作出一定贡献的人才表彰奖励。二是大力发展集体经济，做实村股份经济合作社，拓展业务范围，注册商标，打造浸峪品牌，推动村股份经济合作社以商标、品牌、土地和营销服务等方式入股村内其他民营经济主体，将其纳入集体经济旗下共同发展，并成立村劳务有限公司，承接村内工程用工业务。三是推动对外合作，与慈利县赵家岗乡新安村、长沙银行张家界分行、张家界市农业投资有限公司、吉首大学等企业、单位建立合作关系。2022年，集体经济收入预计从去年的5万元增长到15-20万元，首次实行集体经济收入全民分红。

澧兰点评：

为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接，充分发挥党建引领作用，桑植县竹叶坪乡浸峪村出台简明、管用、系统的六项工作制度，有效激活了党员群众的干事创业激情和热情，村容村貌焕然一新，作为村（社区）党组织创新项目推荐。