云阳县双江街道：党建引领小区自治 问题小区蝶变新生（云阳县双江街道桂湾社区）

走进云阳县双江街道外滩小区（二期），环境整洁、花香四溢，物业人员有条不紊地开展工作。居民们有的在广场晨练，有的在“和事亭”下棋对弈，其乐融融、安居乐业。谁也无法想象，曾经的外滩小区（二期）是出了名的问题小区。云阳县双江街道通过党建引领小区自治，着力破解老旧小区治理难题，问题小区蝶变新生。

以党建引领，筑牢“红色堡垒”

过去的外滩小区（二期），环境可谓是”脏乱差”，公共设施损坏严重，花草树木无人管护。物业管理不善，业主欠费严重，业主、业委会和物业公司之间互不信任、矛盾重重，集访、群访事件时有发生。

一个支部就是一座堡垒。为了攻克这些难题，外滩社区积极探索“支部进小区、党员进楼栋”模式，成立了“和家”联合党支部，把小区内的在职党员、流动党员、离退休党员都纳入管理，形成了“社区党委—小区党支部—党小组—党员示范户”四级党建组织体系，让党建工作延伸到小区的每个角落。

联合党支部由外滩社区第一书记任党建指导员，外滩社区党委副书记任联合党支部书记，支部委员从业主委员会、自治委员会和物业公司中的优秀党员选举产生。党支部下设两个党小组，每个党小组定期推选一批“党员示范户”。获评“党员示范户”的家庭可在家门口悬挂“党员示范户”标志，激励党员自觉发挥先锋模范作用，带动广大居民积极参与小区自治。联合党支部还统筹联系了云阳县文化馆、云阳县图书馆、长江林场等共驻共建单位开展对口帮扶活动，切实发挥“红色纽带”和“红色堡垒”作用。

以小区自治，汇聚“共治力量”

居民是小区自治的主体。联合党支部、业委会组织热心居民成立了自治委员会，组建了小区物业公司。“红马甲”服务队深入小区开展 “敲门行动”，及时了解社情民意和民生诉求。针对反映的问题，联合党支部组织业委会、自治委员会、物业公司召开联席会议，切实解决小区居民普遍关注的“闹心事”与“烦心事”。

“工作干得好不好，还得居民说了算。每季度我们都会组织居民对小区物业进行集中评议。经过3个多月的努力，居民对物业公司认可度提高，物业费用的收缴率由原来的不到20%提高到了70%。”外滩小区（二期）业委会主任谭洪波介绍。

“小区是我家，建设靠大家。”小区党员和居民自发筹款60万元，修建了门岗亭、安装了门禁监控系统、设置了快递丰巢柜等，小区基础设施更加完善。通过开展捡拾垃圾、清除牛皮癣等活动，小区居住环境更加安全、舒适、宜居。“小区环境变好了，大人小孩儿都有休闲玩耍的地方，住着比之前舒心多了。邻里之间，一起跳坝坝舞、聊聊天，举行坝坝宴，大家的关系也更加亲密融洽。”居民谭勇在这里住了十多年，谈及变化感受颇深。

小区党员和热心居民还成立了“五小”志愿服务队（即小喇叭、小天使、小蜜蜂、小白鸽、小精灵），积极宣传政策法规，热心助老助孤助残，关心关爱困难家庭，及时调节邻里纠纷等，奏响了一曲共建共治共享的大合唱。