党建引领街道之治①-“龙岭之花”开遍布吉，激活基层治理（街道组织开展党建引领基层治理）
布吉社区党委全面推行“大党委”工作机制，聚合社区股份公司党支部力量，解决居民“急难愁盼”问题；茂业社区党委打造“一站式”便民服务综合体“聚心楼”项目……这些以党建为引领、从服务端入手的基层治理品牌，是龙岗区布吉街道探索基层治理新路径的生动实践。
作为深圳东进战略的门户街道，布吉以争当尖兵、走在前列的意识抢抓机遇，自我加压，在2018年首创“大党建”理念统领基层治理“龙岭模式”，打造出具有示范意义和推广价值的社会治理点上“盆景”，推动“龙岭模式”于2021年3月在全区全面推广。
罗岗社区举办社区居民议事恳谈会。受访者供图
如今，党建引领基层治理“龙岭模式”已在布吉开花结果、渐入佳境，形成百花齐放的生动局面，实现布吉社会治理点上“盆景”到面上“风景”的跃升，以创新实践为新时代城市基层党建引领基层治理注入新内涵。
探索“党建 项目”服务供给模式
深入实施全面推广龙岭样本
作为深圳较早的建成区、原关外地区，布吉城中村社区居多、花园小区较少，社区形态复杂、居民需求多元，社会治理任务面临不少难题和挑战。布吉街道该如何量体裁衣，探索一条党建引领基层治理的新路子？
布吉的答案是聚焦党建品牌“盆景”建设，深入实施“党建引领基层治理”提升行动，不断推动基层社会治理工作从点上“盆景”跃升到面上“风景”，全力构建形成多元互动、多主体参与、共建共治共享的城市基层治理新格局。
基于此，2018年以来，布吉选择居住人口1.5万、面积仅0.33平方公里、社会治理压力大的龙岭社区作为“盆景”实施项目，深入社区精准调研，进一步梳理社区党建工作亮点、先进经验和做法，形成党建引领基层治理“龙岭模式”，作为探索推进“盆景”建设的具体抓手。
据了解，“龙岭模式”是“以人民为中心”为核心理念，坚持党委全面领导，依托5个直属支部与辖区10个企事业单位党组织结对共建，深挖社区资源，推动实现以党建带群建促社建的“党建引领 社会治理”工作模式。
在推进“盆景”建设过程中，布吉坚持系统谋划、高位推动，充分整合社区学校、医院、机关、部队等各驻区单位和社会团体的职能优势和资源优势，推动落实社区共建“需求、资源、项目”制度，探索“基层党建 好项目”服务供给模式，在1500米长的龙岭路上打造16个“美好生活，龙岭花开”共建共治共享民生幸福示范点，一改社区“封闭管理”为“开放共享”，充分激发和释放党建引领基层治理的蓬勃生机。
党建引领基层治理，龙岭社区提供了一个鲜活样板。那么，如何借鉴“龙岭模式”经验做法，打造属于各社区独特的“盆景”？去年布吉制定《全面推进党建引领共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”工作实施方案》，聚焦公共服务、民生保障、社会治安、纠纷化解等基层社会治理的重点领域，提出按照全域党建和全域治理的现代化城市基层治理理念，加强和创新基层治理体制机制，力争把基层治理点上的“盆景”变为面上“风景”，推动“龙岭之花”开遍全街道。
治理末梢变身为治理前哨
“一社区一品牌”培育创新
龙岭社区“龙岭模式”的探索提供了一个城市化过程中人口密集、公共服务压力较大的社区共建共治共享的成功范例。一年多时间以来，以“龙岭之花”这盆“盆景”为范本，布吉按照“一社区一品牌”思路，向各社区全面推广“龙岭模式”，全面提升基层社会治理能力和治理体系现代化水平。
如今17个社区都打造出自己的治理路径和特色品牌，形成布吉社区党委“党建 疫情防控”、木棉湾社区党委“党建 凝好互助”、南三社区党委“党建 医企共建”、大芬社区党委“党建 艺术”、布吉圩社区党委党“党建 关爱”、长龙社区党委“党建 两个坚持”、龙岭社区党委“党建 三共”、德兴社区党委“党建 传统文化”、龙珠社区党委“党建 七彩龙珠”、茂业社区党委“党建 聚心楼”、国展社区党委“党建 教育”、东方半岛社区党委“党建 ‘慢生活，幸福城’”、凤凰社区党委“党建 健康”、罗岗社区党委“党建 红色驿站”、金牌社区党委“党建 插花地”、文景社区党委“党建 红色资联网”等一系列特色路径，形成了“一社区一主题一阵地一品牌”的格局。
上述“一社区一品牌”系列，是“龙岭模式”在布吉开花结果的生动实践，也是布吉将党建工作做到居民心坎上，为居民提供精准化、精细化服务的责任担当。
为提供精准化、精细化服务，在治理资源整合上，布吉街道党工委指导社区有什么就用什么，社区缺什么就补什么。如大芬油画村拥有各类艺术特色资源，大芬社区党委就整合资源推出“党员艺术大咖”“小学生导游”导赏队伍，为小导游提供社会实践平台。南三社区高龄老人多，医疗资源不足，南三社区党委就联系辖区医院，为高龄老人送医上门等。
“这一治理路径，迅速激发了布吉的治理首创精神，打造出需求互补、全域参与、具有生态链特点的特色治理体系。”布吉街道党工委相关负责人坦言，居民在需求得到回应后，对组织更加信赖、对社区更有黏性，主动参加社区的义务活动、疫情防控等工作的积极性大幅提升，成为社区治理的重要力量，促使社区的治理体系达到相辅相成的融合状态。
一个个需求互补的服务项目，将治理末梢变为治理前哨，实现各群体间共融共生，成为布吉推广“龙岭模式”取得成效的生动注脚。当前，布吉基层治理渐入佳境，从龙岭社区到全街道，党建引领基层治理“龙岭模式”已实现从“盆景”到“风景”的跃升，形成百花齐放的生动局面，有效提升群众获得感、幸福感、满意度。
【策划】陶清清
【撰文】梅云霞
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
