中小学校党组织领导的校长负责制改革启动！全市107所试点校年底率先完成

来源：【现代教育报】

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7月13日，北京市召开中小学校党组织领导的校长负责制改革工作部署会。今年，全市以试点学校为基础，逐步扩大改革范围，积极稳慎推进中小学校建立党组织领导的校长负责制。东城区、西城区、通州区、大兴区和燕山地区等五个首批试点区大胆迈开改革步子，继续当好示范；全市107所试点学校年底前全部调整到位，按照新的领导体制运行。

2022年6月，北京市委全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过了《北京市关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）及《北京市中小学校党组织会议讨论决定事项清单示范文本（试行）》等5个配套文件，标志着本市探索形成了加强党对中小学校全面领导的“1 5”制度体系。

7月13日，市委组织部副部长、市委“两新”工委书记迟行刚在会上围绕全市中小学校党组织领导的校长负责制改革作了工作部署，“党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。建立和实施党组织领导的校长负责制，关键是健全完善协调顺畅、责任明晰、运转高效的领导体制和内部运行机制。”他提到，《实施方案》中对党组织会议制度，校长办公会议制度，党政协调运行机制等进行了明确，提出健全议事决策制度和协调运行机制，明确了学校党组织会议讨论决定学校重大问题，强调凡属重大问题，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。

《实施方案》中还提出加强学校党务工作者专业化、职业化建设。探索创新职务职称“双线晋升”措施和评聘办法。强调书记、副书记与校长、副校长在岗位等级确定、考核奖惩、工资待遇等方面同等对待，落实专职党务工作者比照学校同级行政管理人员相关待遇等。

党组织领导的校长负责制改革，给中小学带来了哪些变化？作为市级试点校，朝阳区垂杨柳中心小学教育集团将党总支委员调整为学校主管各部门（各校区）主要干部，同步明确党组织、书记和校长职责，还在原“校办”基础上成立“党政办”，加强党政工作统筹，解决“两张皮”问题。垂杨柳中心小学金都分校党支部副书记、校长郑丹娜介绍：“我们落实‘支部建在连上’要求，按照教育教学单位设置党小组，选派‘双强型’干部教师担任支部书记、党小组长等。同时，将改革试点要求与‘双减’、防疫、教育教学改革等重大任务相结合，强化党建引领，筑牢基层根基。”

北京丰台二中教育集团是丰台区党组织领导的校长负责制试点校之一，改革之后成为了一校五址、书记校长分设的教育集团。“在试点过程中我们深深体会到，党组织领导的校长负责制是党组织集体领导和校长行政负责两个优势的结合。党组织领导的校长负责制对书记、校长既是一份约束和要求，也是互助和支持，为学校的发展提供了双重保障。”

丰台二中党委书记焦素琴介绍，从今年9月起，该校将实践党委行政、教育理念、培养目标、评价考核等“十个统一”，使教育集团内形成合力。同时，实行干部集团内“三年一交流”的轮岗机制，激发教育教学活力和动力。

作为试点区之一，东城区结合集团校、九年一贯校等不同办学模式实际，调整优化学校党组织设置，推动40个基层党组织设置为党委或党总支。东城区委常委、区委组织部部长章建伟介绍，东城区制定了《集团党委管理办法》，赋予集团校党委干部选拔任用权限、干部教师跨校交流权限、党员发展预审权限、统筹划拨奖励金权限等，更大限度的激发集团校的办学活力。同时，实施“专训、轮训、全训”三大计划，坚持在教育综合改革一线培养锻炼、考察识别优秀干部教师，推动900余名干部教师进行全职交流轮岗。

北京市委教育工委分管日常工作的副书记张革在讲话中指出，中小学校领导体制改革是坚持和加强党对教育工作全面领导的重要举措，是以高质量党建引领教育高质量发展的必然要求，是推进学校治理体系和治理能力现代化的根本保障。教育系统要把健全学校领导体制机制作为改革的着力点，把立德树人成效作为检验改革工作的根本标准，把推动基础教育高质量发展作为改革的重要目标，把完善学校党的组织体系作为改革重要支撑，把抓好干部人才队伍建设作为改革基础工程。同时，要广泛思想发动，汇聚改革共识；加强精准指导，积极稳慎推进；压实各级责任，当好“施工队长”，既要勇于探索、敢闯敢试，又要稳妥有序、循序渐进，确保各项政策平稳落地。

文字：常悦

编辑：何文洁

编审：郝彬

终审：王宇 苏金柱 鲍丹禾

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