规范集体“三资”监管 深入推进清廉村社建设（加强农村集体三资监管）

今年以来，市农业农村局按照市委关于清廉建设的统一部署，结合全市“作风能力提升年”要求，持续推动清廉建设深度融入基层治理，致力打造“干部清正、村务清爽、民风清朗”的农村基层政治生态。

农村集体“三资”管理是群众关注的热点、难点问题，是群众参与村级事务、落实民主监督的主要方面，也是农村干部违纪违法问题多发领域。该局以规范集体“三资”监管为切入口，通过清查整顿、完善制度等措施，着力构建党建统领下的清廉村社治理体系。“微腐虽小，关系人心向背。基层虽低，事关执政之基。今年以来，我们准确把握新形势、新任务、新要求，以基层清廉建设为抓手，让清廉成为我市基层组织的底色。”该局党组书记、局长万俊菊说。

为此，我市成立了党建统领乡村公共资源共享行动专班，开展农村集体“三资”管理专项整治，全面清查、整改四类重点问题，让“三资”监管在阳光下运行。为规范农村民主议事程序，我市研究制定了《村（网格）重大事项议事决策“五议一审两公开”实施办法》，进一步强化村级民主议事管理流程，扎紧基层决策纪律的“铁笼子”。“我们严格执行‘五议一审两公开’程序，将清廉村社建设作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，营造了党风清明、乡风清新、家风清纯的清廉环境，村庄也荣获了2021年度青岛市‘阳光三资·清廉村社’示范村荣誉称号。”店子镇许家旺村党委书记许召尧说。

在深入推进清廉村社建设进程中，我市将凤台街道店前村、店子镇许家旺村等“阳光三资·清廉村社”示范村的好做法进行推广，力争在年内让每个镇街打造一个清廉示范村，以点带面推动村级“三资”规范管理。“下一步，我们将依托农村综合产权交易平台，规范集体资产监管和农村产权交易，铲除基层群众身边‘微腐败’滋生的土壤。”万俊菊说。

此外，市农村综合产权交易中心重点聚焦农村集体资产“管”“用”“保”，为我市“资产家底”建立电子台账，实行动态监管，避免清缴的资产“二次流失”，构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。“市农村综合产权交易中心拥有‘农村集体三资管理’‘银农直联’‘农村综合产权交易’三大系统，将我市涉农项目、农村集体资产处置等全部纳入农村综合产权管理服务平台，公开流转交易，有效杜绝招投标‘拉关系’‘打招呼’‘讲情面’‘围标串标’等问题，力争达到公共资源‘阳光交易’。”市农村综合产权交易中心负责人张雷说。（郑彤）