楚雄市：党建引领画好移民社区治理“同心圆”

近年来，云南楚雄市聚焦新搬迁的移民社区——鹿城镇栗子园社区就搬迁群众融入度不高、就业渠道窄、基层治理难等问题，深知移民“搬得出”是关键，“稳得住”才是核心。为探索抓实党建引领下的移民社区治理新模式，不断夯实组织建设、创新治理举措、强化跟踪服务，有效破解移民社区治理难题，通过抓班子建队伍、抓阵地优服务、抓就业促增收、抓治理保稳定，昔日的“信访社区”变成了“幸福社区”，不断地增强了移民群众的幸福感和获得感。

鹿城镇栗子园社区

建强队伍，“五级网格模式”确保事情“”有人管、有人办”。鹿城镇栗子园社区注重领头雁效应，优先把移民群众中知民情、有威信、能吃苦、会管理的优秀同志充实到社区班子中，配备楼长93名、单元长229名，形成社区、片区、居民小组、楼幢、单元“五位一体”的组织体系，打牢组织建设基础。设置6个网格党支部19个党小组，由19名党小组长兼任居民小组长、网格员，“第一时间”收集反馈民情民意、传达政策方针。对228名党员实行“设岗定责”，通过“评星夺旗”让党员身份亮出来、先锋模范树起来。在党小组的带动下，建立19个群团组织，成立服务队9支800余人、业余文艺队5支212 人，凝聚了自治合力。

“两委”成员分片包干为移民群众寻找就业岗位

上好功课，“常态化学习课堂”让移民“搬得来稳得住”。鹿城镇栗子园社区以“三会一课”活动为抓手，常态化的开展一年4期的户长“思想政治课”轮训，从搬迁安置政策、移民发展方向的解读，到政府投入账、群众收入账的展示，再到搬迁前和搬迁后生活变化的现身教学，引导群众感党恩听党话。多样化开设“生活习惯培养课”，倡导“讲文明、讲卫生、讲礼仪、讲秩序、讲诚信”的文明生活新风尚，引导移民群众适应和融入城市生活。常态化开展各类精神文明创评活动，评选出“文明家庭”“和谐家庭”及“好婆婆”“好儿媳”182户，做到学有榜样、赶有目标。

鹿城镇栗子园社区以“三会一课”活动

筑牢平台，“一站式布局”让群众有了“主阵地”。鹿城镇栗子园社区推行“一站式”模式，在社区设立民政、医保、劳动保障、计划生育等服务窗口，为群众提供组织关系接转、民政、诉求处理等140多项便民服务，针对行动不便、时间不便等难题推行“代办服务”，每年办理事项2万余件，群众办事实现了“只进一道门”“只跑一趟腿”。建成“警务室、群众接待室、矛盾纠纷调解室”为一体的规范化综治中心，推动法官、检察官、警官、律师“三官一师”进社区，成立楚雄市第一家社区法庭，把理顺情绪、纾解困难、回应关切的工作抓在源头。用活“钉钉”信息技术，把“智慧安防”延伸到楼栋，覆盖到单元，逐步实现智慧管理。

开设“生活习惯培养课”

做优服务，“五星精细化管理”让群众住进“幸福里”。鹿城镇栗子园社区将每户家庭根据实际情况分为“好、较好、一般、有一定困难、有较大困难”五个类型，对应“一星、二星、三星、四星、五星”5个星级，制定户“需求清单”，整合“双报到双服务双报告”在职党员及干部力量，以“每周、每月、每季度、每半年、每年”的频率定期上门开展贴心服务。从解决门窗更换、水龙头修缮等小事做起，实现了社区的精细化管理和精准化服务。还根据移民自身条件和就业创业意向制定群众技能培训规划，开展计算机、烹饪、缝纫等实用技能培训，目前已培训36期1500余人，不断提升群众就业水平。实施“九个一批”促就业计划，“两委”成员分片包干为移民群众寻找就业岗位，社区居民就业率一直保持在96%以上。多渠道发展集体经济，通过商铺招租、农贸市场出租等方式，社区2021年集体经济收入达606万元，实现了移民收入广、集体经济强、群众能致富。鹿城镇栗子园社区通过开展党建引领下的移民社区治理新模式，真正展现出一幅移民社区治理“同心圆”的新画卷。

来源/楚雄市委组织部