最佳论文二十七：打造党建工作新品牌，激发党建领航驱动力（以党建品牌为引领,推进基层党组织建设高质量发展论文）

报送单位/ 兖州煤业股份有限公司鲍店煤矿党委

【摘要】随着世界经济一体化步伐的加快，国有企业所面临的形势日趋复杂，党建工作已经成为国有企业健康稳定发展的关键。促进国有企业党的建设和生产经营融合发展，是国有企业强根铸魂、提升核心竞争力，团结带领广大职工群众做大做强国有经济的重要法宝，对于发挥社会主义制度优越性，发展壮大国有经济具有极强的推动作用。

近年来，鲍店煤矿党委深刻把握新形势下国企党建工作的客观规律和自身要求，始终把围绕中心、服务大局作为根本任务，充分发挥党委领导核心、政治核心作用，深化拓展以“加强党的领导，创新工作实践，提高党建工作科学化、制度化水平”为轴，以“党建融入安全生产经营，党建引领和美鲍店建设”为双翼的“一轴双翼”党建工作模式，为安全、绿色、智能、高效“四型矿井”建设提供了强有力的政治、思想和组织保证。

强基固本，打造“规范党建”

基础不牢，地动山摇。基层党支部是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。提升支部战斗力、发展战斗堡垒作用，务必牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 深化过硬党支部建设，从基础环节、基本任务抓起，不断推动基层支部全面进步、全面过硬。

注重意识形态工作，拧紧“总开关”。党支部发挥着工作托底、任务落实和组织保证的重要作用。当前，国有企业改革改制、转型升级正处于深水区和攻坚期，个别党支部政治功能不强、组织软弱涣散，严重制约了企业高质量发展势头。为有效破解基层党支部突出问题，鲍店煤矿党委以增强思想引领力为先导，充分利用国有企业党的建设调研基地、矿井发展史展厅、党建 企业文化主题广场等教育阵地，常态化开展户外主题党日活动、开放式组织生活，凝聚共识、凝聚人心；深度挖掘红色资源和优秀历史文化资源，创建党员红色教育课堂，引导广大党员干部以先进先辈为标杆见贤思齐，时刻绷紧政治之弦、筑牢信仰之基。

围绕企业中心任务，织密“服务网”。一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业。鲍店煤矿党委始终坚持聚焦中心不偏离，把保证安全生产、强化经营管理、助推增盈提效、维护大局稳定作为检验过硬支部建设的首要标准，丰富拓展优秀团队创建内涵，70 余项考评内容涵盖安全生产经营全过程，真正实现了党政工作内嵌互融、联动互补。以高度负责的精神和最坚决的态度，把安全工作纳入党委工作重要议事范围，充分发挥党、工、团组织职能作用，扎实开展“党员无‘三违’，支部无事故”、党员安全责任区、安康杯竞赛等活动，有效形成了人人抓安全的强势氛围。

实施市场化运作模式，压实“硬指标”。随着经济社会的发展、改革改制的完善，当前基层党建工作普遍存在工作制度与现代企业管理制度不匹配，工作机制与现代企业运行机制不适应等困局。实施党建市场化运作模式，将党支部各项工作与安全生产、经营指标、节能降耗等中心任务紧密融合，落实在一件件看得见、摸得着、做得到的具体工作中， 使党建工作变无形为有形，进一步提升党支部书记“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职” 的责任意识。对完不成经济指标、安全生产出现问题的党支部， 均实行“一票否决”制，并予以通报批评、媒体曝光，既要“丢票子”还要“丢面子”。

加强党员管理培养，选好“护旗手”。党员是党的肌体细胞。筑牢党支部前沿阵地，首先要严把发展党员入口关，把政治标准放在首要位置，注重“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”双向培养，注重向生产一线、技术骨干、优秀青年倾斜，抓好发展党员全程纪实。党支部要切实担负起教育党员、管理党员、监督党员的职责，进一步提高党支部活动的生命力和吸引力，通过开展“为党员过政治生日”、“党支部书记为党员佩戴党徽”等系列活动，有效增强党员的政治荣誉感和责任感，切实发挥先锋模范作用，带头冲在工作一线， 带头到最艰苦、矛盾最多的地方去，示范引领广大职工投身到实现企业高质量发展进程中。

国有企业党的建设调研基地揭牌仪式在鲍店煤矿党建 企业文化主题广场举行

人才为本，打造“活力党建”

发挥党建作用、提升党建活力，高素质人才队伍至关重要。建设一支政治强、专业强、结构强、活力强的人才队伍，务必始终坚持党管干部、党管人才原则，把人才队伍建设作为党建工作的切入点，最大限度激发广大党员干部职工的活力和创造力，积极培养、造就适应现代企业高质量发展所需要的各类人才。

注重政治标准，构建科学有效的选人用人机制。坚持首关不过，余关莫论。从严把好政治关，在选人用人上要突出政治标准，真正把政治素质好、“四个意识”强、理想信念坚定，以及敢担当、善作为，尤其是关键时刻站得出来、顶得上去的管理人员提拔到关键岗位。从严把好审核关，实行署名推荐和“凡提四必”制度， 从源头遏制“带病提拔”等问题发生。从严把好能力关，把培养选拔年轻干部人才作为政治任务，将年轻化、专业化、资历化作为考量因素，切实以能力论英雄。

注重专业素养，扎实推进干部队伍专业化建设。坚持按需配备，全面调研了解基层单位班子管理现状、工作重点等，优化调整班子知识结构、专业结构，既注重选配复合型干部人才，也重视选拔专业型干部，确保每个班子专业素养适应企业高质量发展和“四型矿井”建设需要。构建“深入一线、深入基层” 的全覆盖工作格局 , 专职党务工作人员既要精党务又要懂业务，通过开展政工骨干包挂基层党建、“1 1 N”党员联系服务职工群众等工作，在解决基层党支部存在的问题不足， 提升专职党务工作者的整体素质的基础上，也有效杜绝党建工作与生产、经营等中心任务各自为阵、互不融合的“两张皮” 现象。

注重考核实效，健全完善党员干部考核体系。深入实施“亮诺评星创优”，健全落实党员设岗定责、承诺践诺等制度， 推广党员责任区、党员先锋岗等做法，着力解决少数党员干部党的观念不强、党性修养不够、模范带头作用发挥不明显等问题。发挥考核评价工作的指挥棒、助推器作用，注重工作实绩和民主测评，健全完善管理人员绩效考评办法，经常性、近距离、有原则的了解管理人员，全方位、多角度、立体式考核管理人员，激励引导各级管理人员担当作为、履职尽责，更好的推动企业发展。

注重载体创新，切实提升日常监督管理水平。好干部是选出来的，更是管出来的。学习借鉴监督执纪“四种形态”，探索实施管理人员日常监督管理“三种常态”，坚持教育在先、关爱提醒，使“治病于未发”成为常态；坚持咬耳扯袖、红脸出汗，使抓早抓小抓苗头成为常态；坚持从严查处、震慑警示，使提醒函询问询诫勉等组织措施运用成为常态。结合大数据信息系统，探索建立管理人员监督大数据库，收集、整合管理人员工作各环节信息，组建清晰明确的监督链条，用数据体现监督成效，并通过数据比对测算、量化分析，对苗头性倾向性问题及时提醒，对能力素质不足的及时培训，对不适宜担任现职的及时调整，解决管理人员重选轻管、一任了之等问题。

注重实践锻炼，着力提升年轻干部领导能力。坚持缺什么补什么，围绕企业文化建设、“四型矿井”建设等发展需要，深入开展各类专家讲堂活动，邀请资深专家、高级讲师来矿授课，帮助解决思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板。强化源头培养、跟踪培养、全程培养，用好过硬支部建设、安全生产、节能降耗、科技创新、智能化建设等人才培养主阵地，让年轻管理人员、技术骨干，经受吃劲岗位、重要岗位、生产一线磨炼，进一步增强干部素质培养的系统性和科学性。

深度挖掘红色资源和优秀历史文化资源，创建党员红色教育课堂

擦亮品牌，打造“创新党建”

随着经济社会的不断发展，新时代党建工作要求将会越来越高。作为国有企业基层党组织，务必紧扣时代脉搏，扎实开展党建创新提升年活动，跳出“就党建抓党建”的旧框框， 突破党建工作靠经验、靠传统、靠教育的传统路子，努力形成科学、健全、有效的党建创新体系。

坚持文化创新。企业文化作为国家文化的有机组成部分， 是企业健康发展不可或缺的精神力量和道德规范。多年来， 鲍店煤矿党委高度重视企业文化建设，在加强企业管理、塑造企业形象、提高队伍素质等方面进行了积极探索，取得了丰硕成果。但随着职工群众对美好生活向往需求的不断提升， 思想意识、工作理念、精神状态发生了深刻变化，迫切需要对现有企业文化进行优化提升。面对新形势、新任务、新需求， 鲍店煤矿党委立足企业高质量发展的全局高度，继承创新、与时俱进，厚植“和美文化”理念，充分发挥广大党员干部职工的积极性和创造性，集思广益，群策群力，提炼形成“和谐尚美、创新超越”鲍店精神，有效凝聚起“一家人、一条心、一股劲、一个目标”思想共识。

坚持实践创新。实践创新需要深入调查研究。基层党员职工对党建工作中遇到的问题感受最直接、体验最真切，如果没有调研，开展工作就没有发言权，就没有指导权，更没有创新权。新时期加强基层党组织建设，务必坚持从基层中来、到基层中去的根本工作路线，常态化开展“大学习、大调研、大改进”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合调研实际、听取意见建议，认清形势、找准短板，做好党建项目化管理“选题”工作，努力破解党建工作难题。探索实施“企业管理 红色教育”调研模式，将企业文化调研和党建调研、业务调研有效结合，学习优秀企业文化、管理经验，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。

坚持制度创新。创新是当今时代发展潮流，也是推进党的建设的强大动力。建立更加符合企业发展的党建制度，必须在严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度的基础上，将制度创新贯穿于过硬党支部建设等各个方面、各个环节，切实以制度创新巩固深化基层组织建设成果。激发基层党建工作活力、实现过硬党支部创建率 100%，务必牢牢抓住党支部书记这一“关键少数”，将“抓班子带队伍”纳入党支部书记述职评议重要内容，提高党支部书记抓党建、促发展的能力。擦亮排头、立起标杆，通过采取“抓两头、促中间”、过硬党支部“1 1”结对共建等方式，推动基层党组织建设全面进步全面过硬，切实将党支部的组织优势、政治优势转化为推动企业改革发展优势。