黔南州：聚焦“五个一”提升机关党建工作质量（贵州省机关党的建设工作）
来源：人民网－贵州频道
近年来，黔南州直机关紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位，聚焦引领服务经济社会高质量发展，突出“五个一”工作思路，创新工作举措，全力推动机关党的建设走在前、作表率，为建设“五个新黔南”提供了坚实的组织保证。
突出“一个主线条”，始终强化政治建设，不断彰显机关的政治属性。紧紧抓住以党的政治建设为统领这条主线，坚持把政治建设贯穿机关党的建设全过程。一是抓实理论学习提升政治能力。将各部门理论中心组学习、党组会议、党支部会议落实“第一议题”情况列入日常督检重要内容，推动形成党组班子示范带动学、支部党员积极深入学的生动局面。各单位组建青年理论学习小组，至少每季度开展1次学习。各部门党组书记带头上“强化机关政治意识、走好第一方阵”示范党课，机关思想理论武装氛围日渐浓厚。二是抓牢意识形态强化思想引领。每年初将意识形态工作纳入全年机关党的建设工作要点，召开专题会议进行安排部署，确保各项任务落细落实见效。严格执行“三审三校”制度，每年发布机关党建信息200期以上，充分展示机关精神风貌。对州直部门领域内重点场所等管控工作开展督查，规范宣传标语口号和室内悬挂展示内容。严格管理州直机关党建工作QQ群、微信群，认真组织开展州直机关基层党组织网络安全排查工作，全力保障服务二十大召开。三是抓好思想政治工作凝聚人心。每半年开展1次机关干部职工思想政治工作专题调研，及时发现问题和不足，研究解决措施，着力增强思想政治工作的针对性和实效性。每年开展谈心谈话至少1次以上，做到“四必谈”(岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈)。扎实开展政治家访工作，以家访形式体现组织的关怀和温暖，加强对党员同志八小时以外的监督。
抓实“一个主牵引”，深化模范机关创建，不断提升机关治理效能。以模范机关创建作为加强和改进机关建设的主牵引，一体推进机关治理水平提升。一是找准问题抓创建。深入开展调查研究，找准找实机关建设中普遍存在的“‘打折扣、搞变通’‘灯下黑、两张皮’‘有令不行、有禁不止’‘高高在上、脱离群众’”等“六大问题”，以州委办名义印发《黔南州“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作实施方案》，明确18条具体措施任务，推动全州各级各部门着力解决好机关建设中的顽瘴痼疾，全力创建模范机关。目前有20家州直部门、60家县(市)直部门被评选为全州模范机关创建示范单位，营造了比学赶超的浓厚氛围。二是找实载体抓创建。制定出台《黔南州直机关开展“五查五看”深化模范机关创建工作实施方案》，引导各部门围绕思想政治建设、干部能力素质、中心工作质效、日常纪律作风、服务基层群众等五个方面开展“五查五看”，针对本单位存在的突出问题和薄弱环节，制定具体方案，明确载体，全面提升机关工作质量、服务水平和治理效能，努力争当“三个表率”，真正创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。三是精准调度抓创建。切实发挥好组织推动作用，州、县(市)共827个机关单位上下联动一体开展创建工作。常态化深入一线调研指导，在一线发现问题、解决问题。采取召开州县模范机关创建经验交流会、现场观摩会及州直部门分片座谈会等形式，相互学习借鉴好的经验做法。采取部门带系统方式，通过抓好一个州直部门带动全州整个行业系统。在工作实践中创新探索出“1366”工作模式被省委办公厅2022年8月印发的《贵州信息》采用。
紧盯“一个主攻点”，夯实基层战斗堡垒，不断提高党组织建设质量。牢固对立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，不断夯实战斗堡垒。一是实行台账式动态管理强化组织体系建设。抓实基层党组织定期换届提醒督促机制，建立机关基层党组织换届、党务干部配备等台账，每个季度对基层党组织换届选举、党务干部配备等进行提醒，杜绝无故延期换届、党组织班子长期空缺等现象。加大对基层党组织书记和专职副书记人选规范力度，实现基层党组织书记全部由部门“一把手”担任，37个部门机关党委全部配备专职副书记。二是采取“六项举措”巩固拓展标准化规范化党支部建设成果。截至2021年底，州直机关标准化规范化星级党支部创建率达100%，“五星级”党支部创建率达97.75%，5个党支部被命名为全省党支部标准化规范化建设示范点。研究制定《关于巩固和拓展党支部标准化规范化建设成果的工作方案》，采取“动态管理星级党支部、蹲点帮扶后进党支部、培育打造示范党支部、打造‘一机关一品牌’、选创‘双优’典型、探索党支部积分制管理”六项措施打好“组合拳”，推动基层党组织全面过硬。三是开展“两项创建”推进机关党建和业务深度融合。制定《破解“两张皮”推动州直机关党建和业务工作深度融合的若干措施》，着力围绕中央、省、州重大工作安排部署，做到在方向上紧扣中心大局、在措施上服务中心大局。开展“一机关一品牌”创建活动，认真总结提炼务实管用、彰显特色、业务融合紧密的党建工作品牌。积极探索开展党建与业务“双优”典型创建评选活动，分类别选树一批“双优典型”，发挥好示范带动作用。四是开展“双联双促”助力乡村振兴。扎实推进以“机关党支部联村、机关党员干部联户，共促乡村振兴、共促富民强农”为主要内容的“双联双促”活动，按照“每个机关党组织至少联系1个村、每名党员领导干部至少联系1户群众”要求建立健全《州直机关基层党组织开展“双联双促”工作台账》，并做到各单位领导班子成员联系帮扶致富能人、产业大户和贫困监测户、政策兜底户全覆盖，通过抓实两头带动中间，切实加快群众增收致富步伐。
强化“一个主支撑”，激活基层组织细胞，不断建强机关干部队伍。着力建设机关党员干部队伍，为党的事业薪火相传提供有力支撑。一是“三个精准”抓好党员发展工作。严格执行发展党员“十六字”方针，认真分析全州机关党员的年龄、学历、性别、专业技术等结构情况，将发展计划数分解落实到具体支部，做到任务分解精准；对具有发展党员任务的党支部单独建立台账，每季度进行“点对点”实地督导，每半年进行专项调度，抓好过程监督，做到业务指导精准；明确专人负责入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正等备案、审批等进行逐一审核把关，做到关键环节把关精准，发展党员全过程规范。2021年发展党员104名。二是分类别分层级抓好党员教育培训。积极探索举办州直机关年轻党员干部示范培训班，充分发挥机关优秀年轻党员干部中流砥柱作用。分批次举办党支部书记、支部委员、发展对象和入党积极分子等各类培训班，并实现基层党支部书记全员持证上岗。督促指导各基层党组织利用“三会一课”、主题党日、“领导干部上讲台”“党课开讲啦”等方式，加强党员日常教育，确保普通党员每年集体培训、学习时间不少于 32 学时。三是坚持关心关怀与表彰激励“双并进”。每年春节、“七·一”期间，均划拨党费对老党员、生活困难党员、驻村第一书记等进行走访慰问，让他们充分感受党组织的关怀和温暖。认真做好“光荣在党50年”纪念章发放对象的排查统计工作，2021年以来，发放纪念章372枚，让他们感觉到光荣和自豪。扎实开展“两优一先”评选活动，对各部门推荐上报人选认真开展考察，确保受表彰对象树得起、立得住、有威信，真正发挥见贤思齐的作用。四是组建人才库管好用活机关党建人才。注重选拔政治强、业务精、作风好的高素质专业化党员干部组建机关党建人才库，采取“党员干部主动申报 基层党组织审核把关 机关工委比选”方式储备优秀党建人才142名。采取抽调到上级部门跟班学习、选派参加上级业务调训等方式，加强对库内人员的培养，确保入库人才能力素质不断提升，始终适应新形势新任务新要求。经常性抽派出库中人员参加机关党建督查考核、示范评选、调研座谈等活动，充分调动和发挥优秀党建人才作用。
汇聚“一个主合力”，压紧压实各级责任，不断推动机关党建任务落实。牢牢抓住党建工作责任制这个牛鼻子，推动形成齐抓共管的机关党建工作新格局。一是制度化清单式明晰各级党建工作责任。认真研究出台《〈黔南州机关单位党组(党委)落实机关党建工作责任清单〉等7个责任清单的通知》，对部门党组(党委)、机关党委、党(总)支部及部门党组(党委)书记、机关党委书记、党(总)支部书记、党小组长履行党建工作责任进行条款式、清单化明确，使各级机关党建责任更加明了、权责边界更加明晰，形成主体明确、层层传导、问责有力的责任机制。认真开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议工作，充分运用评议结果，切实增强责任意识。二是发挥关键少数示范作用引领带动责任落实。充分发挥“一把手”在机关基层组织建设中的“头雁”效应，各部门党组(党委)至少每半年听取1次机关党建工作汇报，带头开展政治家访、常态化谈心谈话等，推动组织生活制度落地落实。机关党组(党委)书记带头认领联系工作底子薄、功能发挥弱的党支部，每年至少深入联系点2次，帮助解决1—2个突出问题，切实推动提升党支部工作水平。三是强化督导考评确保党建重点任务落细落地。建立“两联系四推动”工作机制，由工委班子成员分别联系委辖76个基层党组织、各县(市)工委，实现联系服务全覆盖，重点推动模范机关创建、党建与业务深度融合、党支部标准化规范化建设巩固提升、示范党支部创建“四项工作”，每季度至少到各基层党组织督促指导工作1次以上。对机关党建日常工作按季度下发《工作提示》，确保工作不漏项。对党费收缴、使用和管理等专项工作采取“四不两直”方式定期开展专项检查，确保执行不走样。对机关党建全年重点工作任务“一季一监测、半年一督导、一年一考评”，确保工作落细落实。(肖正乾)
